核心提示:10月8日,公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,對(duì)校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為,提高了記分分值,記分項(xiàng)由38項(xiàng)增加至52項(xiàng)。除關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容外,123號(hào)令其他規(guī)定將于2013年1月1日起施行(10月9日《新京報(bào)》)
進(jìn)入有序的汽車時(shí)代
李曉亮
昨兒凌晨零點(diǎn)時(shí)分,知名媒體人李海鵬發(fā)了這么一條微博:“明年元旦起,闖紅燈扣6分,駕齡1年以下的司機(jī)上高速必須由持相應(yīng)或更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?。這個(gè)我支持。要是強(qiáng)行加塞的、并線不打燈的、小區(qū)道路鳴笛的、有權(quán)隨地左轉(zhuǎn)彎的、一出來就封路的,都強(qiáng)制在車屁股上貼個(gè)‘sb’標(biāo)志就更好了。”
微博后面,跟帖討論得很是熱鬧。沒看新聞前,開始以為是他針對(duì)大假期間交通擁堵亂象的調(diào)侃,后來才發(fā)現(xiàn)次日媒體幾乎都被這條“新規(guī)”占據(jù):10月8日,公安部發(fā)布新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定,2013年起司機(jī)闖紅燈一律扣6分；駕齡不滿1年的,不得獨(dú)自上高速；醉駕大中型客貨車將終身禁駕；對(duì)3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的,倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。
另外,除了一些新規(guī),以往對(duì)某些違規(guī)駕駛的處罰力度,也適時(shí)升級(jí):將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋、污損號(hào)牌等違法行為記分由6分提高到12分；將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。升格重罰或許能震懾違規(guī)沖動(dòng),但是,短期內(nèi)這些新規(guī)和加重的處罰條碼,是否能收到立竿見影之效,我們或許還不能太樂觀。
就好像這個(gè)新規(guī)出臺(tái)的節(jié)點(diǎn),都很考究。是在中秋、國(guó)慶雙節(jié)后,上班首日當(dāng)夜。給人的感覺幾乎是連夜出臺(tái),刻不容緩。為何這么急?因?yàn)槿珖?guó)剛大堵特堵了八天。雖說在平時(shí),中國(guó)大地上只要是初具規(guī)模的大城小市,擁堵幾乎是常態(tài)。不是早幾年就有調(diào)查,稱中國(guó)上班族花在堵車上的時(shí)間是世界之最嗎?不管是“全球堵數(shù)排行”,還是“全國(guó)堵城排行”,平心而論,我們的擁堵指數(shù)都不那么討喜。
而這次的“新規(guī)”,顯然是極有針對(duì)性的。比如,“新手上高速必須由老手陪同”,“新手肇事倒查發(fā)證民警責(zé)任”,這些都是打到七寸的務(wù)實(shí)之舉。節(jié)后上班第一天,同事們圍坐吃飯,談到大假大堵時(shí),幾乎都有一個(gè)共識(shí):最初高速路免費(fèi)后進(jìn)出口仍要領(lǐng)卡發(fā)卡,一度被輿論認(rèn)為是路橋公司的“報(bào)復(fù)性”行為,故意拖時(shí)間造成擁堵。但是,在親身經(jīng)歷了一些高速路擁堵事件后,同事們一致認(rèn)為,和不少新手的違規(guī)沖動(dòng)、不熟練的駕駛技術(shù)、遇事驚慌失措的心理素質(zhì)等造成的擁堵相比,幾秒鐘的發(fā)卡收卡浪費(fèi)的時(shí)間,簡(jiǎn)直微不足道。
一個(gè)分析堵車的評(píng)論專題中援引《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》英文版報(bào)道:“不幸的是,許多開著明晃晃新車的人本身是新手,駕車還不熟練”,“北京有時(shí)看上去更像一個(gè)暴富的大農(nóng)村,沒什么交通規(guī)則可言,離真正的現(xiàn)代大都市相差甚遠(yuǎn)?！?br />
確實(shí)如此,若說北京尚且如此,其他地方更甚。同樣聽到有同事分享大假出游,遇到的各種素質(zhì)不堪的游客。高速路上,一家出游,小孩隨手將香蕉皮、瓜子殼等生活垃圾扔出車外。造成污染不說,對(duì)高速行駛的其他車輛,還可能釀成慘劇。同事最后以“家長(zhǎng)素質(zhì)堪憂”做結(jié)。其實(shí),這不僅是素質(zhì)問題。遵守一切法律規(guī)范,不僅是一個(gè)身處現(xiàn)代社會(huì)的公民起碼的文明要求,也是一個(gè)駕駛?cè)嘶镜鸟{車規(guī)范。
說實(shí)話,公安部發(fā)布新修訂的“新規(guī)”,其實(shí)也不過是面對(duì)汽車文明大潮,中國(guó)社會(huì)一個(gè)遲到的補(bǔ)課。搶道擁堵、釀成事故,溫州高速交警在節(jié)日期間就曾提到:“綜觀今天的堵車,很多都是由于個(gè)別駕車不守規(guī)則的司機(jī)引發(fā)事故造成的?！逼鋵?shí),不管是酒駕醉駕、疲勞駕駛、鬧市飆車,還是最起碼的“車讓人”的汽車禮儀,斑馬線前減速慢行,這些都是每一個(gè)進(jìn)入汽車社會(huì)的駕駛?cè)藨?yīng)補(bǔ)習(xí)謹(jǐn)記的汽車文化。比起頂格處罰,嚴(yán)刑峻法,稍有違規(guī)就扣滿12分,終身禁駕來說,春風(fēng)化雨的汽車文化,汽車禮儀的深入人心,或許才能給汽車社會(huì)帶來更恒久的秩序。
需要補(bǔ)課的不只是司機(jī)
王傳濤
法治社會(huì)之下,每一項(xiàng)規(guī)定和制度的革新,都會(huì)有“牽一發(fā)動(dòng)全身”的效果。有資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)持有駕駛證的總?cè)藬?shù)已經(jīng)逼近兩億人,且每年保持2000萬人的增長(zhǎng)量?！稒C(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號(hào))的發(fā)布,意味著所有持有駕駛證以及正在學(xué)習(xí)駕駛證的司機(jī)朋友都要重新補(bǔ)課,既要重新學(xué)習(xí)新的道路交通法規(guī),還要養(yǎng)成新的駕駛習(xí)慣。
治交通亂象,必須用重典。我國(guó)是世界上因車禍死亡人數(shù)最多的國(guó)家之一。有資料顯示,從上世紀(jì)九十年代末我國(guó)交通事故年死亡人數(shù)首次超過五萬人至今,我國(guó)每年交通事故大約在50萬起上下,一年因交通事故死亡人數(shù)一度超過十萬人。有這樣一組數(shù)據(jù),2009年我國(guó)汽車保有量約占世界汽車保有量的百分之三,但交通事故死亡人數(shù)卻占世界的百分之十六。2011年,我國(guó)車禍死亡人數(shù)為6.2萬人,雖較之以往有了明顯的減少,但是隨著汽車保有量的與日俱增,進(jìn)一步嚴(yán)格駕駛規(guī)定仍然是一種需要。這不僅僅是重視安全的體現(xiàn),也是以人為本、依法治國(guó)的體現(xiàn)。
從駕駛新規(guī)中的幾個(gè)細(xì)節(jié)也不難看出,新規(guī)的最終目的是為更加有效地規(guī)范交通秩序,從而在源頭上遏止住我國(guó)交通事故頻發(fā)、死亡人數(shù)居高不下的現(xiàn)狀。比如說,“違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分”,這是在提高交通信號(hào)燈的威嚴(yán),以更加有利于促進(jìn)交通秩序的建立；而對(duì)“故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的記12分”,則加大了對(duì)故意違規(guī)違法行為的處罰力度；對(duì)一些目無法紀(jì)的司機(jī),定然會(huì)形成更大的震懾。
可是,需要補(bǔ)課的不僅僅是司機(jī)朋友。除了持有駕駛證和將要考取駕駛證的朋友之外,公共交通設(shè)施和公共權(quán)力也需要進(jìn)行補(bǔ)課。先說說公共交通設(shè)施的補(bǔ)課。因?yàn)檫`反交通信號(hào)燈通行,一次性記6分,那么,就需要交通信號(hào)燈更加明確、更加醒目,而不能成為違法陷阱。我們知道,在一些地方,對(duì)闖黃燈與闖紅燈的處罰是一樣的,那么,紅綠燈就要站在人性化的角度進(jìn)行完善,最好都設(shè)立“讀秒”系統(tǒng),至少綠燈閃的時(shí)間要更長(zhǎng)一些。對(duì)于普通駕駛員而非特權(quán)車司機(jī)而言,既應(yīng)該在最大程度上規(guī)范交通秩序,又應(yīng)該竭力避免“怨案”產(chǎn)生。
需要補(bǔ)課的還有公共服務(wù)和公共管理水平。比如說,擺在交管部門面前的至少有以下幾個(gè)問題:陪伴新手上高速的“老司機(jī)”如何定義?是拿駕駛證三年以上,還是駕駛多少萬公里以上?如何才能更加有效地揪出“套牌車”?“特權(quán)車”的問題,又應(yīng)該如何制止……解決這些問題,就必須要提高公共權(quán)力的服務(wù)和管理水平。
治交通亂象,僅用重典并不一定能收到奇效。更嚴(yán)肅的問題在于,還有一些有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、公平執(zhí)法等多層面的問題。因此,除了司機(jī)朋友要緊跟時(shí)代潮流學(xué)習(xí)新的交通知識(shí)和處罰規(guī)定之外,還應(yīng)該要求交管權(quán)力在最大程度上規(guī)避徇私枉法,做到公平執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。只有這樣,文明、和諧、安全的交通秩序才能逐漸建立,才能還社會(huì)一個(gè)安全感十足的公共交通。
來源: 法制網(wǎng)——法制日?qǐng)?bào)
