民法典呼之欲出！疫情防控經(jīng)驗納入草案

　　5月24日和25日，十三屆全國人大三次會議連續(xù)安排了代表小組會議審議民法典草案。歷時5年，這部牽動人心的法典終于進(jìn)入沖刺階段。

　　5月22日，受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨作關(guān)于民法典草案的說明時指出，編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修，對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定。

　　立法的嚴(yán)謹(jǐn)性體現(xiàn)到了最后一刻。相比于2019年12月公布的草案，提交十三屆全國人大三次會議審議的最新草案仍做出多處修改。這些改動也極具時代性、針對性，既包括新冠肺炎疫情防控工作的重要經(jīng)驗，也包括互聯(lián)網(wǎng)時代“網(wǎng)絡(luò)錯誤通知責(zé)任”規(guī)則的完善。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪多位全國兩會代表委員，以及民商事法律領(lǐng)域?qū)＜遥庾x民法典草案沖刺前修改蘊含的深意。不斷修改完善的背后，還是這部回應(yīng)時代召喚的法典，也在為未來的民事法律調(diào)整預(yù)留發(fā)展空間。

　　5月22日，王晨作關(guān)于民法典草案的說明時指出，編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行：第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編；第二步，編纂民法典各分編，經(jīng)全國人大常委會審議和修改完善后，再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。

　　2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實踐經(jīng)驗，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則，形成民法總則草案。

　　民法學(xué)家、中國政法大學(xué)終身教授江平曾對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，《民法通則》是一部市場經(jīng)濟(jì)的民事方面的基本法，明確了四大原則，即平等原則、自由原則、公平原則、誠信原則，體現(xiàn)了市場法治的基本精神。

　　2017年3月，第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過民法總則。

　　2018年8月，6個分編在內(nèi)的民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議。其后，五次全國人大常委會會議對民法典各分編草案進(jìn)行了拆分審議，對全部6個分編草案進(jìn)行了二審，對各方面比較關(guān)注的人格權(quán)、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任3個分編草案進(jìn)行了三審。

　　在此基礎(chǔ)上，將民法總則與全國人大常委會審議和修改完善的民法典各分編草案合并，形成《中華人民共和國民法典（草案）》，提請2019年12月召開的第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。經(jīng)審議，全國人大常委會作出決定，將民法典草案提請第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議。

　　中國民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，民法典被譽為“社會生活的百科全書”，是市場經(jīng)濟(jì)的基本法、保護(hù)公民權(quán)利的宣言書，也是解決民商事糾紛的基本依據(jù)?！斑@部法典首先立足于中國國情，解決中國現(xiàn)實需要，致力于維護(hù)我國基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)老百姓的合法權(quán)益?！?/div>