企業(yè)名稱登記管理規(guī)定征意見 進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間

　　中新網(wǎng)4月30日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息，為做好企業(yè)名稱登記管理相關(guān)工作，確?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂后能夠順利實(shí)施，國家市場監(jiān)管總局?jǐn)M對《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，并研究起草了征求意見稿，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿確立了企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。

　　據(jù)悉，原《辦法》共四十九條，本次修訂從體例和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了全面修改，修訂后的《辦法》共三十五條。

　　一是確立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。企業(yè)名稱登記改革的重要內(nèi)容是取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，為申請人提供企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，本次修訂明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定，《辦法》第三條、第十八條至第二十二條規(guī)定，企業(yè)登記機(jī)關(guān)對社會(huì)提供企業(yè)名稱自助查詢、比對服務(wù)，并作出風(fēng)險(xiǎn)提示，對企業(yè)依法自主選擇并提交完成的企業(yè)名稱予以保留，企業(yè)名稱作為登記事項(xiàng)在設(shè)立或者變更登記環(huán)節(jié)一并辦理、審查。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng)建設(shè)。全國各地企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作為此次《辦法》修訂積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮到固化前期改革成果，本次修訂將企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)作為企業(yè)名稱登記的重要方式予以確認(rèn)，通過運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段，由人工審查轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的自動(dòng)輔助篩查，提高登記效率的同時(shí)減少人為干預(yù)?！掇k法》第四條、第五條規(guī)定，國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門，根據(jù)登記權(quán)限建設(shè)各級企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，做好系統(tǒng)對接和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，推進(jìn)建立全國統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能應(yīng)用的名稱規(guī)范管理系統(tǒng)，為企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者提供更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的企業(yè)名稱登記服務(wù)。

　　三是規(guī)范完善企業(yè)名稱申報(bào)程序。取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可之后，企業(yè)名稱申報(bào)程序就成為整個(gè)制度設(shè)計(jì)中最為重要的環(huán)節(jié)?！掇k法》第十八條至第二十二條細(xì)化申報(bào)操作規(guī)定，企業(yè)可自主選擇企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者服務(wù)窗口，按照名稱基本規(guī)范和查詢比對結(jié)果自由選擇名稱，根據(jù)系統(tǒng)提示提交相關(guān)信息，對相近名稱可能構(gòu)成近似的，承諾因近似侵權(quán)依法承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理設(shè)立和變更登記時(shí)，一并審查名稱是否符合法律要求和基本規(guī)則。

　　四是規(guī)范細(xì)化企業(yè)名稱構(gòu)成要素。企業(yè)名稱構(gòu)成原則上保持由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式等要素組成，《辦法》第六條至第十二條作出規(guī)定。鑒于《公司法》對一般公司已取消注冊資本實(shí)繳制度，并考慮到目前企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的實(shí)際情況，《辦法》第十六條、第十七條對于不含行政區(qū)劃、不含行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)等認(rèn)定條件作出相應(yīng)修改，不再以注冊資本作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是關(guān)于集團(tuán)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記已取消。為適應(yīng)這一變化，《辦法》第十五條對于企業(yè)名稱中使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣作出相應(yīng)規(guī)定，對企業(yè)集團(tuán)子公司數(shù)量和注冊資本總和等不作限制，并對集團(tuán)母公司的公示義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定?！掇k法》第十三條至第十四條對分支機(jī)構(gòu)名稱組成形式作出細(xì)化規(guī)定。

　　六是建立完善涉及名稱的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓制度。企業(yè)名稱作為區(qū)別商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的標(biāo)識(shí)作用，是承載企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)記，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓，對于盤活企業(yè)資源、推動(dòng)企業(yè)重組等都起到積極作用；名稱授權(quán)使用的情況在現(xiàn)實(shí)生活中較為常見，通過授權(quán)合同可獲得他人名稱的使用權(quán)?！掇k法》第二十三條、第二十四條對名稱轉(zhuǎn)讓和授權(quán)的要求及公示作出具體規(guī)定。

　　七是完善企業(yè)名稱爭議裁決機(jī)制。實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)后，企業(yè)名稱使用中，可能會(huì)引發(fā)名稱近似、公眾誤解混淆等侵權(quán)情形。對不同企業(yè)名稱之間發(fā)生的糾紛，《辦法》第二十六條作出明確規(guī)定，企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理。