確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全須精準(zhǔn)施策

　　隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，很多企業(yè)可能趕進(jìn)度、趕產(chǎn)量，這些做法可能加大安全生產(chǎn)風(fēng)險，對此，應(yīng)急管理部將采取哪些防范措施？在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險期，風(fēng)險疊加、隱患積累，應(yīng)急管理部將采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來防范風(fēng)險。

　　當(dāng)前疫情防控積極向好的勢頭繼續(xù)鞏固，與此同時，各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在加速推進(jìn)。面對防疫安全和生產(chǎn)安全多種壓力疊加的情形，對生產(chǎn)安全事故的防范，顯得尤為重要，也更加考驗(yàn)監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

　　日前發(fā)生的福建泉州欣佳酒店坍塌事件就被定性為安全生產(chǎn)責(zé)任事故，可謂教訓(xùn)深刻。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，近期全國共發(fā)生了21起生產(chǎn)安全事故。事故表明，疫情防控期間，生產(chǎn)安全和防疫安全一樣，都容不得半點(diǎn)大意。

　　相較于平常狀態(tài)，當(dāng)前生產(chǎn)安全受到更多外部因素的掣肘，不確定性更大。比如，就監(jiān)管而言，相關(guān)部門和政府的一部分精力需要放在疫情防控之上，稍有疏忽就可能形成安全監(jiān)管的失衡。而對企業(yè)來講，這個特殊階段的安全生產(chǎn)也同樣面臨更大的壓力。比如，一些企業(yè)迫于經(jīng)營壓力，不得不趕進(jìn)度、趕產(chǎn)量；甚至還有部分企業(yè)人員未完全到位，不排除個別安全崗位可能暫時面臨空缺。這些特殊狀況，都對生產(chǎn)安全的保障提出了更高要求。

　　就監(jiān)管端來說，除了要推動落實(shí)日?；陌踩a(chǎn)監(jiān)管制度，此時更要在監(jiān)管的精準(zhǔn)性上下功夫。應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化過程的監(jiān)管，也就是事中監(jiān)管，重點(diǎn)排查風(fēng)險，及早發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改。

　　當(dāng)然，這里的監(jiān)管，不只是安全督查、檢查，還應(yīng)該包括具體的服務(wù)和指導(dǎo)。企業(yè)到底哪些環(huán)節(jié)不過關(guān)，哪些環(huán)節(jié)存在隱患，監(jiān)管部門也應(yīng)該和地方政府一起，給企業(yè)安全整改創(chuàng)造條件、提供便利，在保障安全底線的同時，配合好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要?？傊?，此時的安全監(jiān)管，更要講究下沉和有效性——既要避免不必要的干預(yù)給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形成障礙，也要切實(shí)避免監(jiān)管走過場，把該有的安全機(jī)制落到實(shí)處。

　　對企業(yè)來講，此時更要防止僥幸心理，不能把復(fù)工復(fù)產(chǎn)凌駕于安全生產(chǎn)之上。一方面，嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，該有的安全生產(chǎn)機(jī)制、程序、資源保障，必須要有；另一方面，此次疫情給各行各業(yè)都帶來了影響，部分行業(yè)或?qū)⒓铀傧磁?，但也要看到這是企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、提升生產(chǎn)效能的窗口期，或可在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行必要的技術(shù)、機(jī)制改造。像今年一些重點(diǎn)行業(yè)就將全部推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng)，企業(yè)或可提前配合布局。

　　一手要保防控安全，一手要保生產(chǎn)安全，這對監(jiān)管部門和企業(yè)來講，都是一次安全保障的壓力測試。平衡安全機(jī)制落實(shí)與生產(chǎn)秩序恢復(fù)，平衡防控安全與生產(chǎn)安全，需要各個主體各司其職、高效配合，任何環(huán)節(jié)都應(yīng)該打起精神。當(dāng)然，在特殊考驗(yàn)之下，日?；陌踩a(chǎn)漏洞和缺陷可能被放大，只要勇于正視、及時改進(jìn)，也可能轉(zhuǎn)化為安全保障體系優(yōu)化、補(bǔ)漏的契機(jī)。