最高法：嚴(yán)格禁止超標(biāo)查封 凍結(jié)銀行存款應(yīng)明確具體數(shù)額

　　超范圍查扣凍是司法實踐中的痼疾，今天（2020年1月2日），最高法發(fā)布《善意文明執(zhí)行意見》，明確嚴(yán)格禁止超標(biāo)查封和亂查封，凍結(jié)銀行存款應(yīng)明確具體數(shù)額，禁止凍結(jié)上市公司股票。

　　產(chǎn)權(quán)無法分割的 必要時法院應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割查封

　　針對實踐中有的法院存在的超標(biāo)的查封和亂查封問題，《意見》中明確，采取有效措施堅決糾正實踐中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象，暢通人民群眾反映問題渠道，對有關(guān)線索實行“一案雙查”，對不規(guī)范行為依法嚴(yán)肅處理。

　　其次，規(guī)定凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)存款的，應(yīng)當(dāng)明確具體數(shù)額，不得影響凍結(jié)之外資金的流轉(zhuǎn)和賬戶的使用；對于體量較大的不動產(chǎn)，如果其價值明顯超出債權(quán)額，就應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)價值部分進(jìn)行查封。

　　如果不動產(chǎn)只有一個產(chǎn)權(quán)證書，無法進(jìn)行分割查封，必要時人民法院還要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記和分割查封。相關(guān)部門無正當(dāng)理由拒不協(xié)助的，人民法院將依法對其采取處罰措施。

　　以債權(quán)額為限計算需要凍結(jié)的股票數(shù)量

　　《意見》第7條還規(guī)定，凍結(jié)上市公司股票的，應(yīng)當(dāng)以債權(quán)額為限計算出需要凍結(jié)的股票數(shù)量。

　　在計算時，每股股票的價值以凍結(jié)前一交易日收盤價為基準(zhǔn)，一般在不超過20%的幅度內(nèi)確定，嚴(yán)格禁止超標(biāo)的凍結(jié)上市公司股票。

　　另外，對于股票已經(jīng)被質(zhì)押，并且本案申請執(zhí)行人并非質(zhì)權(quán)人的，針對實踐中存在的凍結(jié)數(shù)量難以確定、存在超標(biāo)的凍結(jié)風(fēng)險等問題，最高法經(jīng)與相關(guān)部門溝通，也確立了質(zhì)押股票新型凍結(jié)方式，主要目的是在保障債權(quán)人合法權(quán)益的同時，防范和解決質(zhì)押股票超標(biāo)的凍結(jié)問題。

　　最高人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局局長孟祥強(qiáng)調(diào)，對于超標(biāo)的查封和凍結(jié)問題，最高人民法院的立場是堅定的，態(tài)度也是堅決的。在接下來一個階段，最高法將加大對該問題的監(jiān)督和整治力度。