民航局出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn) 民航降成本工作的實(shí)施意見(jiàn)》

　　日前，民航局印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)民航降成本工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署，聚焦民航企業(yè)降成本的需求和關(guān)切，統(tǒng)籌推進(jìn)民航降成本工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制和短期措施相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、堅(jiān)持外部減負(fù)和內(nèi)部挖潛相結(jié)合。標(biāo)本兼治、問(wèn)題導(dǎo)向、綜合施策。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、有效降實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。經(jīng)過(guò)1至2年努力，實(shí)現(xiàn)民航企業(yè)成本負(fù)擔(dān)明顯下降，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。

　　《意見(jiàn)》明確，要合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)務(wù)院的決策部署，將向航空公司收取的民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。積極落實(shí)國(guó)家惠企減稅政策，確保已經(jīng)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策在行業(yè)內(nèi)順利實(shí)施。

　　《意見(jiàn)》明確，要降低和規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。一要降低和規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二要降低航空煤油銷售價(jià)格。三要明確北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)政策。四要完善價(jià)格收費(fèi)形成機(jī)制。開(kāi)展空管收費(fèi)和航空煤油進(jìn)銷差價(jià)定價(jià)成本監(jiān)審。五要規(guī)范下屬單位和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)，建立事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)清單公示機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。六要加強(qiáng)民航價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。以“強(qiáng)監(jiān)管”促“降成本”，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式，規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目的檢查，重點(diǎn)開(kāi)展通用航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)檢查。

　　《意見(jiàn)》明確，要降低制度性交易成本。繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷改善空管運(yùn)行環(huán)境。《意見(jiàn)》還提出，支持鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部成本管控，引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)挖潛增效。民航局將降成本工作納入民航“1+10+N”改革總體框架，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查，加強(qiáng)政策宣傳和評(píng)估總結(jié)，確保圓滿完成降成本的目標(biāo)任務(wù)。