北京市將構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系

　　11月2日，中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局籌備組、北京證監(jiān)局等部門共同組織召開“北京深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會”，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

　　《實(shí)施意見》提出，北京市將設(shè)立市融資擔(dān)?；穑瑯?gòu)建政策性融資擔(dān)保體系，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。人民銀行營業(yè)管理部在中關(guān)村示范區(qū)開展外匯政策試點(diǎn)，進(jìn)一步提升民營和小微企業(yè)貿(mào)易投資便利化水平。各部門將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，推動減少小微企業(yè)融資附加費(fèi)用，在人民銀行端將企業(yè)開戶申請審批時間縮減至1個工作日，完善企業(yè)信用信息共享機(jī)制，探索搭建北京市小微企業(yè)金融服務(wù)平臺，為民營和小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。具體來看，《實(shí)施意見》主要有六方面亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一，設(shè)立專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度。結(jié)合北京轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)需求情況，營業(yè)管理部將向人總行新爭取的再貼現(xiàn)額度，全部用于支持小微和民營企業(yè)；目前配置的專項(xiàng)額度達(dá)到70億元，在營業(yè)管理部全部再貼現(xiàn)額度中的占比超過60%。

　　具體來說，營業(yè)管理部運(yùn)用70億元低成本央行資金，專門為小微、民營企業(yè)簽發(fā)或收受票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)票據(jù)融資業(yè)務(wù)向小微、民營企業(yè)傾斜。通過循環(huán)使用，每年可支持小微、民營企業(yè)獲得不少于120億元的票據(jù)融資。此外，營業(yè)管理部還將繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微和民營企業(yè)貸款提供及時的流動性支持。

　　亮點(diǎn)二，打造民營、小微企業(yè)票據(jù)融資服務(wù)直通車。為用足用好專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度，營業(yè)管理部著手簡化審批流程，明確對低于一定金額的小微、民營企業(yè)票據(jù)于2個工作日內(nèi)完成審批，提高再貼現(xiàn)額度使用效率，進(jìn)一步保障實(shí)現(xiàn)120億元的年度投放目標(biāo)。同時，在中關(guān)村中心支行增設(shè)再貼現(xiàn)窗口，便利示范區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。

　　亮點(diǎn)三，用好民營企業(yè)債券融資支持工具。營業(yè)管理部第一時間與北京市有關(guān)政府部門對接，結(jié)合企業(yè)意愿鎖定符合條件的民營企業(yè)；同時推動協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、債券市場專業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與，共同支持暫時遇到流動性困難但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資。

　　亮點(diǎn)四，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行切實(shí)降低小微企業(yè)貸款利率?！秾?shí)施意見》進(jìn)一步明確、細(xì)化相關(guān)要求，推動切實(shí)降低企業(yè)融資成本。一是要求定向降準(zhǔn)范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率不高于2018年第一季度。二是要求轄內(nèi)各銀行建立小微貸款成本、利率、收益分配跟蹤監(jiān)測機(jī)制，確保相關(guān)激勵措施向分支機(jī)構(gòu)有效傳導(dǎo)；新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率應(yīng)較實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格優(yōu)惠措施前有所下降。

　　亮點(diǎn)五，拓展外債宏觀審慎管理試點(diǎn)。營業(yè)管理部近期在中關(guān)村開展資本項(xiàng)目便利化政策試點(diǎn)，主要內(nèi)容一是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)十六園”高新技術(shù)企業(yè)；二是實(shí)施資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化政策，符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目外匯收入境內(nèi)支付時，無需事先逐筆向銀行提交真實(shí)性證明材料，憑支付明令直接辦理；三是升級外債便利化政策，允許非投資性試點(diǎn)企業(yè)使用外債資金開展一定范圍內(nèi)股權(quán)投資，試點(diǎn)企業(yè)外債注銷登記改由銀行直接辦理。

　　亮點(diǎn)六，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)體系。營業(yè)管理部將進(jìn)一步整合各方信息以及政策資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融”的小微企業(yè)組合金融服務(wù)體系，探索研究搭建小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺的工作方案。