最高法發(fā)布行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件典型案例

　　中國(guó)法院網(wǎng)訊  2018年10月30日上午，最高人民法院舉行行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件典型案例新聞發(fā)布會(huì)。最高人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)黃永維、最高人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)王振宇、最高人民法院行政審判庭審判員梁鳳云出席發(fā)布會(huì)并介紹相關(guān)情況，最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持發(fā)布會(huì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月到2018年10月，全國(guó)一審行政案件收案中規(guī)范性文件附帶審查約為3880 件。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明，當(dāng)前規(guī)范性文件“任性”的情況還比較常見(jiàn)，對(duì)規(guī)范性文件的審查是司法監(jiān)督需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

　　黃永維介紹，規(guī)范性文件是行政行為的依據(jù)和源頭，要糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，有必要正本清源，從源頭開(kāi)始審查和糾正。將規(guī)范性文件納入司法審查，有助于推進(jìn)依法行政，促進(jìn)規(guī)范性文件制定的合法性，保障法制的統(tǒng)一。為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的司法監(jiān)督，提升全國(guó)法院的辦案質(zhì)量，最高人民法院近期從全國(guó)范圍擷選了行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件典型案例，向社會(huì)公布。該批典型案例具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，既強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件“附帶性”審查的原則，也明確了附帶審查規(guī)范性文件的法律界限；既強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件的合法性審查原則，也明確了規(guī)范性文件不存在違法情形時(shí)應(yīng)當(dāng)在判決理由中予以認(rèn)可；既強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件審查的有限性審查原則，也明確了對(duì)規(guī)范性文件附帶審查可采用征求制定機(jī)關(guān)意見(jiàn)等審查方式。

　　黃永維表示，期望通過(guò)這些案例的發(fā)布，對(duì)各級(jí)人民法院審理行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件案件提供參考，為各級(jí)人民法院提供可推廣的審判經(jīng)驗(yàn)；期望通過(guò)這些案例的發(fā)布，有效傳遞司法正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地維護(hù)自身權(quán)益，使尊法守法成為社會(huì)各界的共同追求和自覺(jué)行為；期望通過(guò)這些案例的發(fā)布，規(guī)范行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的行為，維護(hù)政府的執(zhí)行力和公信力。

　　黃永維強(qiáng)調(diào)，下一步，人民法院行政審判工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的部署和要求，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的司法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范性文件質(zhì)量的提高，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，保障法治政府如期建成。（記者 王娜）