從訴訟代理人到職業(yè)調(diào)解人：中國律師又一新角色

　　近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《最高人民法院 司法部關于開展律師調(diào)解試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），對開展律師調(diào)解試點工作作出全面部署，在北京、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川等11個?。ㄖ陛犑校╅_展律師調(diào)解試點工作，表明了國家對律師調(diào)解制度的高度重視和認可，為我國律師調(diào)解制度的進一步完善提供了強有力的支持和保障，為未來律師調(diào)解制度的立法積累了先行先試的探索經(jīng)驗。

　　在中國傳統(tǒng)社會觀念中，人們往往將律師在糾紛解決中的角色定位為訴訟代理人，律師為贏得訴訟而據(jù)理力爭，被視為增進對抗而不是促進合作的調(diào)解力量。

　　對此，湘潭大學副校長廖永安教授解讀說，以訴訟為中心的單一價值取向已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟條件下各類市場主體的多元利益訴求。與訴訟競技理念所形成的“利益對抗體”相比，調(diào)解理念所積極打造的“利益共同體”更契合市場主體利益最大化的交易需求，調(diào)解也因此成為當前世界各國多元化糾紛解決機制改革的重中之重。在這種市場需求和社會背景下，律師的法律專業(yè)技能有了新的用武之地，其完全可以憑借職業(yè)優(yōu)勢成為調(diào)解制度的新生力量，將當事人的糾紛在進入訴訟之前就予以消滅。律師作為中立調(diào)解員，可以同法官一樣居中調(diào)解，平衡雙方當事人利益，促成調(diào)解協(xié)議的達成。

　　當前，我國正以全民共建共享的理念創(chuàng)新為動力，深入推進多元化糾紛解決機制改革，有效化解各類糾紛，不斷滿足人民群眾多元司法需求，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。律師調(diào)解無疑可以成為我國多元化糾紛解決供給側改革中新的增長點。與司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解相比，律師調(diào)解的專業(yè)性、高效率、靈活性、非官方性都使得其具有得天獨厚的優(yōu)勢，能夠在多元化糾紛解決機制中發(fā)揮更為重要的作用。

　　西北政法大學汪世榮教授認為，法治為中心的調(diào)解制度的轉型，自愿原則基礎上調(diào)解的程序化、規(guī)范化，充分發(fā)揮雙方當事人在調(diào)解過程中的作用，都離不開律師的參與。調(diào)解員主持下，雙方當事人交流、協(xié)商、妥協(xié)、諒解，求同存異，化解糾紛，只有對調(diào)解制度賦予了新的時代特征，才能適應現(xiàn)代社會治理的要求。律師調(diào)解所具有的專業(yè)化、職業(yè)化和法治化要素，為調(diào)解制度的改革完善注入了活力。

　　汪世榮接受《法制日報》記者采訪時表示，“律師調(diào)解的目標不僅僅是解決具體糾紛，也包含了宣傳、普及法律，預防化解矛盾等豐富內(nèi)涵。律師調(diào)解的本質(zhì)是律師承擔調(diào)解員角色，居中提供‘調(diào)解服務’，因而，律師調(diào)解是律師業(yè)務范圍的拓展，有利于律師更好參與社會建設，實現(xiàn)自身價值。律師作為社會工作者參與社會建設的渠道只有不斷予以拓展，其作為社會工作者的作用才能得到充分發(fā)揮。開展律師調(diào)解的試點，是拓展律師參與社會建設渠道的有益嘗試。認真做好試點工作，對法治社會建設具有現(xiàn)實的推動意義。”（記者 蔣安杰 劉子陽）