9部門聯(lián)合印發(fā)意見明確社會智庫實行雙重管理
來源:新華社
民政部、中宣部、中組部、外交部、公安部、財政部、人社部、國家新聞出版廣電總局、國家統(tǒng)計局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》。意見指出，對社會智庫實行分類登記，雙重管理，綜合監(jiān)管，堅持扶持和規(guī)范并重，引導(dǎo)社會智庫發(fā)揮正能量。
《意見》指出，社會智庫由境內(nèi)社會力量舉辦，以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨，采取社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等組織形式，具有法人資格，是中國特色新型智庫的重要組成部分。
《意見》強調(diào)，社會智庫要以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，遵守國家憲法、法律和行政法?guī)，強化政治責(zé)任和社會責(zé)任，確保社會智庫沿著正確方向健康發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國家工作大局；要堅持用黨的理論和路線方針政策引領(lǐng)社會智庫建設(shè)，堅持走中國特色新型智庫的發(fā)展道路；堅持將社會責(zé)任放在首位，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點。
《意見》明確，對社會智庫實行民政部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責(zé)的管理體制。其中，民辦社科研究機構(gòu)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）社會科學(xué)界聯(lián)合會擔任業(yè)務(wù)主管單位，并由省級人民政府民政部門進行登記；其他社會智庫由其活動涉及領(lǐng)域的主管部門擔任業(yè)務(wù)主管單位，并由同級人民政府民政部門進行登記。未經(jīng)民政部門辦理社會組織登記的社會智庫，不得以社會智庫名義開展活動。
《意見》要求，要推行重大事項報告制度，社會智庫的重要業(yè)務(wù)活動、依法接受境外捐贈資助、重大宣傳活動、舉辦大型論壇和會議等重大活動要向業(yè)務(wù)主管單位報告；要加強行政執(zhí)法，民政部門要依法查處社會智庫違反社會組織相關(guān)法律法規(guī)的行為，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)予協(xié)助和配合；要建立健全信息公開制度，社會智庫應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定在民政部門統(tǒng)一的信息平臺以及其他便于公眾查詢的平臺公開組織章程、負責(zé)人、財務(wù)狀況、接受境內(nèi)外捐贈資助、開展交流與合作、參與境外活動等情況；要加強社會監(jiān)督，鼓勵支持新聞媒體、社會公眾對社會智庫進行監(jiān)督。
為優(yōu)化社會智庫發(fā)展環(huán)境，《意見》強調(diào)要保障社會智庫依法參與智庫產(chǎn)品供給，拓展社會智庫參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑，拓寬社會智庫籌資渠道，完善社會智庫人才政策，支持社會智庫開展國際交流。同時，意見要求社會智庫也要加強自身建設(shè)，要完善治理結(jié)構(gòu)、加強黨建工作、強化主體責(zé)任、加強隊伍建設(shè)、健全財務(wù)制度、提升服務(wù)能力。
