4月一批新法實(shí)施：讓醫(yī)療資源配置更科學(xué)
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4月起，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》等一批法律法規(guī)正式實(shí)施，為滿足人民群眾更便利的醫(yī)療服務(wù)需求提供了法治保障。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法
促進(jìn)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)
為適應(yīng)改革發(fā)展需要，近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》（下稱《辦法》），該《辦法》自4月1日起施行，亮點(diǎn)頗多，主要有：
明確區(qū)域注冊(cè)制度，允許醫(yī)師在多家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè)?！掇k法》明確，醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃，執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為省級(jí)行政區(qū)劃，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為縣級(jí)行政區(qū)劃。醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以合同（協(xié)議）為依據(jù)，確定一家主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)，其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不受限制。
明確電子注冊(cè)制度。依據(jù)《辦法》，國(guó)家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，實(shí)行醫(yī)師電子注冊(cè)管理。醫(yī)師可通過(guò)網(wǎng)上辦理注冊(cè)、變更、注銷等事項(xiàng)。
明確注冊(cè)信息公開和查詢制度?！掇k法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師注冊(cè)內(nèi)容公開制度和查詢制度。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供醫(yī)師注冊(cè)信息查詢服務(wù)，并對(duì)注銷注冊(cè)的人員名單予以公告。
增加不予注冊(cè)情況和退出機(jī)制。《辦法》增加了對(duì)醫(yī)師參與有組織作弊不予注冊(cè)以及醫(yī)師注銷注冊(cè)的規(guī)定，同時(shí)，要求地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時(shí)更新醫(yī)師定期考核結(jié)果，規(guī)定連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的予以注銷注冊(cè)。
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法
實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理
為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（下稱《管理辦法》）。該《管理辦法》于4月1日起實(shí)施，主要內(nèi)容有：
明確企業(yè)投資項(xiàng)目的含義?！豆芾磙k法》規(guī)定，企業(yè)投資項(xiàng)目（下稱項(xiàng)目），是指企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理，其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。同時(shí)明確，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。
明確項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件?！豆芾磙k法》對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目需報(bào)送的附件進(jìn)行了明確，包括：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見(jiàn)書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；（二）國(guó)土（海洋）行政主管部門出具的用地（用海）預(yù)審意見(jiàn)（國(guó)土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。同時(shí)對(duì)備案項(xiàng)目需提供的信息也進(jìn)行了明確：（一）項(xiàng)目單位基本情況；（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；（三）項(xiàng)目總投資額；（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
《管理辦法》還對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序、項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力等方面予以明確。
完善規(guī)范專利申請(qǐng)行為規(guī)定
提升專利質(zhì)量
為進(jìn)一步打擊非正常專利申請(qǐng)行為，日前，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定〉的決定》（下稱《決定》）公布，自2017年4月1日起施行，主要亮點(diǎn)有：
增加了非正常專利申請(qǐng)的行為方式?！稕Q定》在原有的非正常申請(qǐng)專利的行為方式基礎(chǔ)上，主要增加了如下三種方式：同一單位或者個(gè)人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡(jiǎn)單替換或者拼湊的專利申請(qǐng)；同一單位或者個(gè)人提交多件實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果明顯編造的專利申請(qǐng)；同一單位或者個(gè)人提交多件利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等隨機(jī)生成產(chǎn)品形狀、圖案或者色彩的專利申請(qǐng)；需要注意的是，幫助他人提交或者專利代理機(jī)構(gòu)代理提交上述類型的專利申請(qǐng)，也是非正常申請(qǐng)方式。
強(qiáng)化針對(duì)非正常專利申請(qǐng)行為的處理措施?！稕Q定》明確，對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)情節(jié)嚴(yán)重的申請(qǐng)人，在不予減繳專利費(fèi)用、要求進(jìn)行補(bǔ)繳的基礎(chǔ)上，視情況自本年度起五年內(nèi)不予減繳專利費(fèi)用。對(duì)于享受資助和獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)人，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局除了不予資助、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)行追還外，視情況自本年度起五年內(nèi)不予資助或者獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于進(jìn)行非正常專利申請(qǐng)行為的申請(qǐng)人、代理機(jī)構(gòu)或者幫助他人提交非正常專利申請(qǐng)的單位或者個(gè)人，相關(guān)信息將納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
值得一提的是，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定》（2017）也于4月1日起實(shí)施。
4月實(shí)施的其他部分新法：
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委：關(guān)于修改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定（2017）
主題詞：
