最高法發(fā)布8起環(huán)境污染犯罪典型案例 以案釋法加大震懾環(huán)境污染犯罪力度

   　　法制網(wǎng)12月26日訊

　　□　典型案例

　　今天，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，并通報(bào)2013年相關(guān)司法解釋公布以來人民法院審判的8起環(huán)境污染犯罪典型案例，進(jìn)一步提高對環(huán)境污染犯罪的震懾力度，推動環(huán)境司法工作順利開展。

　　小工廠超標(biāo)排放

　　2012年8月至2013年10月，田建國先后從張柱芳等人（已另案處理）處購買價(jià)值1.08億元的廢舊鉛酸蓄電池共計(jì)13500余噸，用于還原鉛生產(chǎn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　其間，厲恩國建設(shè)煉鉛廠租賃給田建國，為田建國經(jīng)營提供幫助，田建國歸案后如實(shí)供述了自己的犯罪行為。

　　江蘇省徐州市云龍區(qū)人民法院一審判決、徐州市中級人民法院二審裁定認(rèn)為，田建國非法收購廢舊鉛酸電池，利用火法冶金工藝進(jìn)行煉鉛，過程中產(chǎn)生的大量廢水、廢氣均未經(jīng)處理直接排放，溢出的粉塵用自制布袋收集，生產(chǎn)的成品鉛錠露天堆放，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪。歷恩國構(gòu)成污染環(huán)境罪的共同犯罪。

　　法院認(rèn)定二被告人的行為后果特別嚴(yán)重，以犯污染環(huán)境罪分別判處被告人田建國、厲恩國有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金10萬元。

　　與此相類似，此次公布的典型案例中，被告人劉祖清經(jīng)營的企業(yè)因排放含重金屬的污染物嚴(yán)重超標(biāo)，構(gòu)成污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑兩年8個(gè)月，并處罰金5萬元；被告人白家林、吳淑琴因非法處置含礦物油的包裝桶構(gòu)成污染環(huán)境罪，受到法律的相應(yīng)制裁。

　　大公司違規(guī)排污

　　方埠化工廠系浙江金帆達(dá)生化股份有限公司下屬企業(yè)，專門生產(chǎn)農(nóng)藥草甘膦。2011年，方埠化工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物草甘膦母液因得不到及時(shí)處理而脹庫。

　　為不影響生產(chǎn)并降低處理成本，金帆達(dá)公司副總經(jīng)理杜忠祥、金帆達(dá)公司國內(nèi)貿(mào)易部經(jīng)理宋秋琴經(jīng)金帆達(dá)公司總經(jīng)理蒲建國默許，委托不具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的杭州聯(lián)環(huán)化工有限公司、湖州德興化工物資有限公司、富陽博新化工有限公司及衢州市新禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司等有業(yè)務(wù)往來的化工原料提供單位，非法外運(yùn)處置草甘膦母液。

　　方埠化工廠分管物管部副廠長李小峰明知生產(chǎn)產(chǎn)生的草甘膦母液應(yīng)委托有處理資質(zhì)的企業(yè)處置，仍負(fù)責(zé)聯(lián)系宋秋琴通知新禾公司等單位非法拉運(yùn)草甘膦母液。從2011年10月至2013年5月，金帆達(dá)公司共非法處置草甘膦母液3.5萬余噸，直接傾倒至外環(huán)境。

　　2011年下半年，新禾公司為謀取利益，在不具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的情況下，違反國家規(guī)定，經(jīng)新禾公司法定代表人吳貴長同意，由新禾公司副總經(jīng)理洪國女與杜忠祥、宋秋琴聯(lián)系，約定為金帆達(dá)公司處置草甘膦母液，并收取每噸80元至100元的處置費(fèi)用。

　　2012年年初至2013年5月，新禾公司通過黃小東、王飛合伙經(jīng)營的槽罐車將共計(jì)5000余噸的草甘膦母液從方埠化工廠運(yùn)至衢州，傾倒在小溪、沙灘、林地等處，支付黃小東、王飛每噸50元至60元的處置費(fèi)用；新禾公司股東嚴(yán)琦負(fù)責(zé)與黃小東、王飛及金帆達(dá)公司結(jié)算草甘膦母液處置費(fèi)用、開具發(fā)票等事宜；林樹木、舒文忠等作為槽罐車的駕駛員、押運(yùn)員，參與草甘膦母液的運(yùn)輸及協(xié)助傾倒。

　　浙江省龍游縣人民法院一審判決、浙江省衢州市中級人民法院二審裁定認(rèn)為，被告金帆達(dá)公司、新禾公司與被告人黃小東、王飛等人的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴(yán)重。綜合考慮案發(fā)后自首、如實(shí)供述、退繳違法所得等情節(jié)，判處金帆達(dá)公司罰金7500萬元；判處新禾公司罰金400萬元；判處杜忠祥有期徒刑6年，并處罰金100萬元；其他各被告人被相應(yīng)判處有期徒刑和罰金。

　　杭州市富陽區(qū)人民法院、蕭山區(qū)人民法院、杭州市中級人民法院、德清縣人民法院、湖州市中級人民法院已分別對涉案的博新化工、聯(lián)環(huán)化工、德興化工及相關(guān)被告人依法作出裁判。

　　與上述案件類似，此次公布的浙江匯德隆染化有限公司等污染環(huán)境案中，涉案公司因?qū)?.8萬余噸精餾殘液傾倒海塘，被判處罰金2000萬元，相關(guān)當(dāng)事人均受到法律制裁。

　　為辦案提供參考

　　2014年3月，被告單位建滔（河北）焦化有限公司二期生化處理站的生化池出現(xiàn)活性污泥死亡，不能達(dá)標(biāo)處理蒸氨廢水。

　　被告單位總經(jīng)理王成武、公用工程部經(jīng)理張劍甫等人發(fā)現(xiàn)這一情況后，在未采取有效措施使蒸氨廢水處理達(dá)標(biāo)的情況下，為逃避環(huán)保部門的監(jiān)管，伙同他人捏造達(dá)標(biāo)的虛假水質(zhì)檢測表，并將這些未達(dá)標(biāo)處理的蒸氨廢水用于熄焦塔補(bǔ)水，導(dǎo)致蒸氨廢水中的揮發(fā)酚被直接排入大氣，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院判決認(rèn)為，被告公司嚴(yán)重污染環(huán)境，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人張劍甫等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告公司投入大量資金改造設(shè)備，達(dá)到環(huán)保要求，可以酌情從輕處罰。

　　據(jù)此，法院以污染環(huán)境罪判處被告公司罰金245萬元；判處被告人張劍甫有期徒刑1年，并處罰金5萬元，其他參與者受到相應(yīng)制裁。

　　最高法還公布了湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司污染環(huán)境案、王秋為等污染環(huán)境案等典型案例，不僅加大了震懾力度，也為日后相關(guān)司法工作的開展提供了大量參考。（記者 蔡長春 劉子陽）