第一章 總 則
第一條 根據(jù)全國人民代表大會常務委員會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》）、最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）以及最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，為加強廣東省人民陪審員管理工作，保障人民陪審員制度的實施，保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，結(jié)合廣東實際，制定本細則。
第二條 人民陪審員管理工作必須堅持以下原則：
（一）黨的領(lǐng)導的原則；
?。ǘ┮婪ü芾淼脑瓌t；
（三）管人與管事相結(jié)合的原則；
（四）人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)共同管理的原則。
第三條 人民陪審員的選任、培訓和考核工作，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)進行。
基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)設立人民陪審員工作指導小組，指導人民陪審員的選任、培訓、考核工作。
第四條 人民陪審員管理工作包括人民陪審員人事管理工作和人民陪審員參加審判活動的日常管理工作。
第五條 人民陪審員人事管理工作由人民法院政工部門負責。具體負責人民陪審員的任免、考核、表彰、獎勵、聯(lián)系等管理工作。
政工部門應設立非常設機構(gòu)或指定專人負責人民陪審員的人事管理工作。
第六條 人民陪審員參加審判活動的日常管理工作由人民法院各審判業(yè)務庭負責。
各審判業(yè)務庭應協(xié)助政工部門做好人民陪審員參加審判活動的考勤、考核、領(lǐng)取補助等工作。
人民法院的紀檢監(jiān)察部門對人民陪審員的審判活動進行監(jiān)督。
第七條 基層人民法院應建立人民陪審員檔案，人民陪審員檔案主要內(nèi)容包括：人民陪審員個人履歷、申請、推薦、任免人民陪審員審批表以及參加審判活動、考核、獎懲、培訓、領(lǐng)取補助等情況。
基層人民法院應定期將人民陪審員履行職務的情況向人民陪審員所在的單位或基層組織以及同級人民政府司法行政機關(guān)通報。
基層人民法院應當切實保障人民陪審員依法履行職務，認真聽取人民陪審員的意見和建議，積極為人民陪審員履行職務提供必要的工作條件。
第二章 任職資格條件
第八條 公民擔任人民陪審員，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬碜o中華人民共和國憲法；
（二）年滿二十三周歲；
?。ㄈ┢沸辛己?、公道正派；
?。ㄋ模┥眢w健康。
公民擔任人民陪審員，一般應當具有大學專科以上文化程度。對于執(zhí)行該規(guī)定確有困難的地方及年齡較大、威信較高的公民，擔任人民陪審員的文化條件經(jīng)高級人民法院批準可以適當放寬。
第九條 人民代表大會常務委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、檢察機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔任人民陪審員。
前款所列人員除執(zhí)業(yè)律師外，離任后，符合擔任人民陪審員條件的，可以擔任人民陪審員。
法官、檢察官從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi)不得擔任人民陪審員。
法官從人民法院離任后，曾在基層人民法院工作的，不得在原任職的基層人民法院擔任人民陪審員；檢察官從人民檢察院離任后，曾在縣一級人民檢察院工作的，不得在與原任職的縣一級人民檢察院同級、同轄區(qū)的人民法院擔任人民陪審員。
法官從人民法院離任后，擔任人民陪審員的，不得參與原任職人民法院的審判活動；檢察官從人民檢察院離任后，擔任人民陪審員的，不得參與與原任職人民檢察院同級、同轄區(qū)的人民法院的審判活動。
現(xiàn)役軍人不宜擔任人民陪審員。
第十條 下列人員不得擔任人民陪審員：
（一）因犯罪受過刑事處罰的；
?。ǘ┍婚_除公職的。
第三章 名額確定與選任
第十一條 基層人民法院根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量及特點、人口數(shù)量、地域面積、民族狀況等因素，并結(jié)合上級人民法院從本院隨機抽取人民陪審員的需要，在不低于所在法院現(xiàn)任法官人數(shù)的二分之一，不高于所在法院現(xiàn)任法官人數(shù)的范圍內(nèi)提出人民陪審員名額的意見，提請同級人民代表大會常務委員會確定。
第十二條 人民陪審員的名額意見在提請同級人民代表大會常務委員會確定之前，基層人民法院應當先報上一級人民法院審核。上一級人民法院可以根據(jù)實際情況對本轄區(qū)內(nèi)人民陪審員名額進行適當調(diào)整。
中級人民法院、高級人民法院應當將本轄區(qū)內(nèi)各基層人民法院人民陪審員名額分別報高級人民法院、最高人民法院備案。
第十三條 人民陪審員的名額可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整。調(diào)整應當按照確定人民陪審員名額的程序進行。基層人民法院應當將調(diào)整后的名額總數(shù)逐級上報高級人民法院備案。
第十四條 基層人民法院負責人民陪審員選任的公告、組織報名、提請任命等工作，人民陪審員選任的宣傳、資格審查、組織考察等工作由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)進行。
第十五條 選任人民陪審員應當堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則。
選任人民陪審員應當在確定的名額范圍內(nèi)進行。基層人民法院可根據(jù)實際情況開展選任工作。
第十六條 基層人民法院應當在人民陪審員選任工作開始前一個月向社會公告所需選任的人民陪審員的名額、選任條件、推薦（申請）期限、程序等相關(guān)事項，以便有關(guān)單位推薦人選和公民提出申請。
基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)做好人民陪審員人選報名推薦的動員工作。
基層人民法院在必要時可動員公民本人提出申請或公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織推薦人民陪審員人選。
第十七條 公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織需征得公民本人同意后，方可向當?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ和扑]其擔任人民陪審員。
公民個人可以向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層人民法院直接提出擔任人民陪審員的申請。
第十八條 基層人民法院應當要求推薦人民陪審員的有關(guān)單位或者提出申請的公民，提供被推薦人或者申請人的戶口簿、身份證等有關(guān)身份證明材料復印件，填寫并提交《人民陪審員人選推薦表》或者《人民陪審員人選申請表》一式三份。
《人民陪審員人選推薦表》和《人民陪審員人選申請表》應當以最高人民法院規(guī)定的樣式、內(nèi)容為準。
第十九條 基層人民法院應當對被推薦人和申請人，依照《決定》第四條、第五條、第六條及《意見》第二條的規(guī)定進行審查。審查內(nèi)容主要包括《人民陪審員人選推薦表》或《人民陪審員人選申請表》所填內(nèi)容的真實性、被推薦人、申請人的任職資格、工作能力、日常表現(xiàn)等。
第二十條 基層人民法院應將審查后初步確定的人民陪審員人選名單及《人民陪審員人選推薦表》或者《人民陪審員人選申請表》送同級人民政府司法行政機關(guān)征求意見。
基層人民法院認為有必要對被推薦人、申請人的有關(guān)情況進行調(diào)查的，應當會同同級人民政府司法行政機關(guān)到公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織進行調(diào)查。
第二十一條 基層人民法院根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額確定人民陪審員的人選。
確定人民陪審員的人選，應當注意吸收社會不同行業(yè)、不同性別、不同年齡、不同民族的人員。在同等條件下，原任或現(xiàn)任人民調(diào)解員可優(yōu)先考慮。
要根據(jù)人民法院陪審案件的類型情況，挑選具有各方面知識、背景的人選。要保證挑選的人民陪審員人選，能熱心于人民陪審員工作，有足夠的時間和精力參加人民法院的審判活動。
第二十二條 對經(jīng)審查認為適合擔任人民陪審員的人選名單，應當進行公示。公示期滿后不影響任職的，方可任命。
第二十三條 基層人民法院還應將確定的人民陪審員人選報上一級人民法院審核。上一級人民法院主要審核人民陪審員的任職資格。
第二十四條 經(jīng)審核的人民陪審員人選，由基層人民法院提請同級人民代表大會常務委員會任命。
基層人民法院提請同級人民代表大會常務委員會任命人民陪審員，應提交以下材料：提請任命人民陪審員的議案、《人民陪審員人選推薦表》或《人民陪審員人選申請表》等有關(guān)材料以及同級人民代表大會常務委員會要求提供的其他材料。
第二十五條 基層人民法院應當將任命的人民陪審員名單抄送同級人民政府司法行政機關(guān)，并逐級報高級人民法院備案，同時向社會公告。
基層人民法院應當將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織。
第二十六條 人民陪審員的任期為五年。原則上不得連任。確需連任的，不得超過兩屆。
公民不得同時在兩個以上基層人民法院擔任人民陪審員。
第二十七條 基層人民法院應當為人民陪審員頒發(fā)《人民陪審員工作證》。
《人民陪審員工作證》由最高人民法院政治部制發(fā)統(tǒng)一樣式，由省高級人民法院統(tǒng)一印制。
第四章 培 訓
第二十八條 人民陪審員經(jīng)任命后，依法參加審判活動前必須經(jīng)過培訓。
人民陪審員未經(jīng)崗前培訓或培訓不合格的，一律不得參加審判活動。
人民陪審員培訓分為崗前培訓和任職期間的審判業(yè)務專項培訓。
初任人民陪審員上崗前應當接受履行職責所必備的審判業(yè)務知識和技能培訓。包括法官職責和權(quán)利、法官職業(yè)道德、審判紀律、司法禮儀、法律基礎(chǔ)知識和基本訴訟規(guī)則等內(nèi)容。
人民陪審員任職期間應當根據(jù)陪審工作的實際需要接受審判業(yè)務專項培訓。主要以掌握采信證據(jù)、認定事實、適用法律的一般規(guī)則和學習新法律法規(guī)為內(nèi)容。
第二十九條 高級人民法院教育培訓主管部門和法官培訓機構(gòu)負責本轄區(qū)人民陪審員培訓規(guī)劃和相關(guān)管理、協(xié)調(diào)工作，承擔本轄區(qū)人民陪審員崗前培訓工作任務。定期對本轄區(qū)人民陪審員培訓工作進行督促、檢查。
第三十條 有條件的中級人民法院教育培訓主管部門和法官培訓機構(gòu)可受高級人民法院委托承擔人民陪審員崗前培訓任務。
第三十一條 基層人民法院應當會同同級人民政府司法行政部門及時提出接受崗前培訓的人員名單和培訓意見，報上級人民法院教育培訓主管部門和法官培訓機構(gòu)。
第三十二條 人民陪審員培訓應當根據(jù)人民陪審員履行職責的實際需要，結(jié)合陪審實務進行，培訓的具體內(nèi)容應視不同培訓對象的要求有所側(cè)重。
第三十三條 人民陪審員培訓以脫產(chǎn)集中培訓與在職自學相結(jié)合的方式進行，也可結(jié)合實際采取分段培訓、累計學時的方式進行。
培訓形式除集中授課外，還可采取庭審觀摩、專題研討等多種形式。
崗前培訓的面授時間一般不少于24學時，任職期間的審判業(yè)務專項培訓每年應不少于16學時。
第三十四條 承擔人民陪審員培訓工作的教育培訓機構(gòu)應當提前7天書面通知人民陪審員參加培訓，同時書面通知人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織。
人民陪審員應當按時參加培訓，不得無故缺席。
人民法院應當提供人民陪審員參加培訓的場所、培訓設施和其他必要的培訓條件。
第三十五條 人民法院應當為參加崗前培訓合格的人民陪審員頒發(fā)《合格證書》。
國家法官學院舉辦的人民陪審員崗前培訓的《合格證書》，由最高人民法院教育培訓主管部門和國家法官學院驗證、發(fā)放。
高級人民法院培訓機構(gòu)舉辦或委托中級人民法院培訓機構(gòu)舉辦的人民陪審員崗前培訓的《合格證書》，由高級人民法院教育培訓主管部門和法官培訓機構(gòu)統(tǒng)一驗證、發(fā)放。
人民陪審員崗前培訓《合格證書》，由最高人民法院政治部統(tǒng)一印制。
第五章 履行職責中的權(quán)利和義務
第三十六條 依法參加審判活動是人民陪審員的權(quán)利和義務。人民陪審員依法參加審判活動，受法律保護。
人民法院應當依法保障人民陪審員參加審判活動。
人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應當保障人民陪審員依法參加審判活動。
第三十七條 人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認定、法律適用獨立行使表決權(quán)。
合議庭評議案件時，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他成員意見有分歧的，應當將其意見寫入筆錄。
第三十八條 人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權(quán)利。
第三十九條 人民陪審員參加合議庭審判案件，享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┎殚啺妇聿牧希瑓⒓影讣恼{(diào)查、調(diào)解、庭審、評議和判決等各項審判活動；
（二）參加合議庭評議案件時，可充分發(fā)表意見或保留意見；
?。ㄈ﹨⑴c對本案裁判文書的制作，并在裁判文書上署名。
第四十條 人民陪審員在行使權(quán)利的同時，應履行下列義務：
（一）按時參加審判活動，無正當理由不得拒絕履行陪審職責；
?。ǘ徟邪讣仨氁允聦崬楦鶕?jù)，以法律為準繩，秉公辦案，不得徇私枉法；
?。ㄈ┍Ｊ貙徟泄ぷ髅孛?，不得向任何公民和單位泄露案件所涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；不得泄露合議庭、審判委員會等內(nèi)部討論案件的情況；在人民法院作出裁判之前，不得泄露對案件的處理意見；
（四）清正廉潔，忠于職守，遵守審判工作紀律；
?。ㄎ澹┙邮芊杀O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
第四十一條 人民陪審員在參加審判案件時，發(fā)現(xiàn)審判程序違法，或者審判人員有違反審判紀律、枉法裁判的行為，可以向所屬人民法院提出糾正意見或建議。
人民陪審員每年應定期將可參加審判活動的具體日期告知所屬人民法院，以便于安排參加審判活動。
第四十三條 人民陪審員必須嚴格遵守審判工作紀律，不得有下列行為：
?。ㄒ唬├寐殑丈系谋憷?，索取或者收受當事人及其訴訟代理人、辯護人、委托人的財物；
?。ǘ┧阶詴姰斒氯思捌湓V訟代理人、辯護人、委托人；
?。ㄈ┙邮墚斒氯思捌湓V訟代理人、辯護人、委托人的請客送禮或消費；
（四）向當事人及其訴訟代理人、辯護人、委托人借錢，或借用交通工具、通訊工具及其它物品供個人使用，或要求報銷應當由自己支付費用的；
?。ㄎ澹┻^問或者干預非本人參加審判的人民法院正在審理的案件；
?。┓枪ぷ髟驗楫斒氯思捌湓V訟代理人、辯護人、委托人聯(lián)系或介紹承辦案件的法官、合議庭成員以及人民陪審員；
（七）除法律規(guī)定的情形以外，為自己參加審判的案件的當事人介紹、推薦訴訟代理人、辯護人、中介機構(gòu)；
?。ò耍┟髦哂蟹ǘɑ乇芮樾?，不依法自行回避；
?。ň牛┌l(fā)表有損人民法院和審判人員形象的言論；
?。ㄊ┢渌袚p司法公正的行為。
第四十四條 人民陪審員在參加審判活動中應保持良好的精神面貌，遵守司法禮儀。
在開庭時，應當遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴，做到：
?。ㄒ唬┭哉?、舉止大方得體；
?。ǘ┲b整潔、莊重；
?。ㄈ蕰r出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意進出；
?。ㄋ模┘芯?，專注庭審，不做與審判活動無關(guān)的事。
第六章 開庭審判
第四十五條 人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進行，但適用簡易程序?qū)徖淼陌讣头闪碛幸?guī)定的案件除外：
（一）社會影響較大的刑事、民事、行政案件；
?。ǘ┬淌掳讣桓嫒?、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。
第四十六條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時，合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例應當不少于三分之一。
第四十七條 當事人申請由人民陪審員參加合議庭審判案件的，應在案件開庭七日以前向人民法院立案庭提出書面申請。
立案庭在指定案件評審及合議庭組成人員時，應對是否由人民陪審員參加合議庭一并審定。
第四十八條 人民法院根據(jù)案件情況確定由人民陪審員參加合議庭審判案件的，有關(guān)審判業(yè)務庭應在案件開庭七日以前填寫《人民陪審員參加審判申請表》，交立案庭審定。
第四十九條 基層人民法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，應當在人民陪審員名單中隨機抽取確定。
中級人民法院、高級人民法院及鐵路法院、海事法院審判案件依法應當由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機抽取確定。
第五十條 需要具有專門知識的人民陪審員參加合議庭審判的，可在具有該專業(yè)知識的人民陪審員中隨機抽取確定。
第五十一條 人民陪審員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權(quán)要求他回避：
?。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶蛘弋斒氯说慕H屬的；
?。ǘ┍救嘶蛘咚慕H屬與本案有利害關(guān)系的；
?。ㄈ芜^本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；
?。ㄋ模┡c本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。
第五十二條 審判長負責安排人民陪審員參加審判活動的具體事項：
?。ㄒ唬┌才艜泦T于案件開庭五日以前將開庭通知書送達人民陪審員，并書面通知其所在單位；
?。ǘ┰诎讣徖碇凶⒅匕l(fā)揮人民陪審員的作用；
（三）及時安排案件合議。如不能當庭合議的，確定合議的時間后，應及時通知人民陪審員參加合議；
?。ㄋ模┘皶r通知人民陪審員參加案件的宣判；
?。ㄎ澹┰诮Y(jié)案后，及時填寫《廣東省人民陪審員審判工作登記表》報本院政工部門。
第五十三條 有工作單位的人民陪審員憑開庭通知書向所在單位請假，并準時參加審判活動。
人民陪審員確因特殊情況不能參加開庭的，應于開庭五日以前告知審判長，并說明理由。一年內(nèi)因故不能及時到庭的情況超過三次，嚴重影響審判工作的，人民法院應規(guī)勸其辭去人民陪審員職務，或不再安排其參加審判活動。
第七章 考核與表彰
第五十四條 基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)對人民陪審員執(zhí)行職務的情況進行考核。
第五十五條 對人民陪審員的考核內(nèi)容包括陪審工作實績、思想品德、工作態(tài)度、審判紀律、審判作風和參加培訓情況等方面。
中級人民法院、高級人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機抽取人民陪審員參與本院審判工作的，應當將人民陪審員在本院執(zhí)行職務的情況通報其所在的基層人民法院，作為對人民陪審員的考核依據(jù)之一。
第五十六條 考核結(jié)果作為對人民陪審員進行表彰和獎勵的依據(jù)。
基層人民法院應及時將考核結(jié)果書面通知人民陪審員本人。人民陪審員對考核結(jié)果有異議，向基層人民法院申請復議的，基層人民法院應在受理之日起一個月內(nèi)作出決定。
第五十七條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關(guān)給予表彰和獎勵。
第五十八條 基層人民法院應及時將對人民陪審員的表彰和獎勵決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織。
第八章 職務免除
第五十九條 人民陪審員有下列情形之一，經(jīng)查證屬實的，應當免除其人民陪審員職務：
（一）本人申請辭去人民陪審員職務的；
?。ǘo正當理由，拒絕參加審判活動，影響審判工作正常進行的；
（三）具有《決定》第五條、第六條所列情形之一的；
?。ㄋ模┻`反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯誤裁判或者其他嚴重后果的。
第六十條 人民陪審員有《決定》第十七條規(guī)定情形之一的，由基層人民法院合同同級人民政府司法行政機關(guān)進行查證。
經(jīng)查證屬實的，由基層人民法院提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務。
人民陪審員有《決定》第十七條第（一）、（二）、（三）項所列情形之一的，由所在基層人民法院人民陪審員人事管理部門按照規(guī)定進行查證。在查證過程中，發(fā)現(xiàn)人民陪審員有《決定》第十七條第（四）項所列情形的，應交由本院紀檢、監(jiān)察部門進行查證。
第六十一條 人民陪審員有《決定》第十七條第（四）項所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
人民陪審員有《決定》第十七條第（四）項所列行為，尚不構(gòu)成犯罪的，除依法免除其人民陪審員職務外，必要時基層人民法院可書面建議其所在單位依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
發(fā)正當理由不履行職責或違反法紀情節(jié)較輕的人民陪審員，可以不免除其職務。但應給予批評教育，并向任命機關(guān)通報。
第六十二條 人民陪審員任其屆滿后，其職務自動免除?；鶎尤嗣穹ㄔ簾o須再提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務。
喪失中華人民共和國國籍的人民陪審員依法由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務。
因身體健康等原因不能堅持陪審工作的人民陪審員，經(jīng)本人申請，由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務。
第六十三條 人民陪審員被免除職務的，基層人民法院應書面通知其本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織。
基層人民法院應將免職名單抄送同級人民政府司法行政機關(guān)，并逐級報高級人民法院備案，同時向社會公告。
第九章 補助與經(jīng)費
第六十四條 人民法院為保證人民陪審員履行規(guī)定職責所必需的、直接用于人民陪審員的各項開支，包括交通補助費、誤餐費、培訓費、資料費、無固定收入人民陪審員的生活補助費、其他費用等，按照《廣東省財政廳、廣東省高級人民法院關(guān)于做好實施人民陪審員制度經(jīng)費保障工作的通知》執(zhí)行。
第十章 附 則
第六十五條 本細則由省高級人民法院、省司法廳共同解釋。
第六十六條 本細則自公布之日起施行。
