環(huán)保部要求環(huán)評(píng)審批不得突破質(zhì)量底線

　　法制日?qǐng)?bào)10月31日訊  就環(huán)評(píng)審批與改善環(huán)境質(zhì)量如何掛鉤，環(huán)保部今天再發(fā)新政。按照環(huán)保部要求，新項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批不得突破生態(tài)紅線以及環(huán)境質(zhì)量底線。

　　環(huán)保部今天發(fā)布的《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）說，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)地區(qū)以及未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)上新項(xiàng)目將受到限制。除此外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，也不得上工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

　　《通知》指出，生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。

　　《通知》要求，有關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對(duì)策措施。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。

　　同時(shí)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批還要依據(jù)有關(guān)資源利用上線要求，即各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗是不得突破的“天花板”。

　　《通知》要求，要在規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

　　環(huán)保部提出，規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要聯(lián)動(dòng)。對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！锻ㄖ诽岢觯骸皩?duì)于現(xiàn)有同類型項(xiàng)目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件?！?/div>