土地管理法修改列入一類立法項(xiàng)目
國土部表示將改革完善土地審批制度
來源:法制網(wǎng)
法制網(wǎng)2月16日訊 第十二屆全國人大常委會已把土地管理法的修改列入了本屆人大立法規(guī)劃中的第一類項(xiàng)目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。為此，國土資源部表示，將配合立法機(jī)關(guān)完成土地管理法及其配套法規(guī)的修訂和制定。
據(jù)國土資源部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行土地管理法自1987年頒布實(shí)施以來，已經(jīng)在1988年、1998年和2004年進(jìn)行過三次修改和完善。但隨著改革的深入，現(xiàn)行土地管理法的一些相關(guān)條款仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
這位負(fù)責(zé)人說，配合立法機(jī)關(guān)完成土地管理法及其配套法規(guī)的修改和制定，是“十三五”時(shí)期國土資源法治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
這位負(fù)責(zé)人透露，此次土地管理法修改，將突出５個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化土地用途管制制度，落實(shí)十八屆五中全會提出的建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控；二是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地管理法律制度創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地物權(quán)；三是強(qiáng)化存量建設(shè)用地管理，創(chuàng)新存量建設(shè)用地管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方利用存量建設(shè)用地的積極性和主動(dòng)性，完善閑置土地處置制度和土地整治制度；四是按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步改革完善土地審批制度，厘清建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和土地征收征用審批的關(guān)系，提高審批效率；五是強(qiáng)化土地執(zhí)法，將國家土地督察制度上升為法律，加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效能。
在做好土地管理法修改工作的同時(shí)，國土資源部還將協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)配套法規(guī)的制定與修訂，其中包括研究制定《農(nóng)民集體土地征收補(bǔ)償安置條例》、《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例》、《國家土地督察工作條例》，并同步推進(jìn)《土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《耕地占用稅條例》的修改完善。（記者 郄建榮）
