【律師說法】物業(yè)能否以停水停電要挾，不讓業(yè)主養(yǎng)狗

【律師說法】物業(yè)能否以停水停電要挾，不讓業(yè)主養(yǎng)狗

   近日，一則某小區(qū)物業(yè)在電梯口張貼《通知》“本區(qū)嚴(yán)禁飼養(yǎng)攜帶寵物入內(nèi)，違者停水停電，本公司只為人民服務(wù)，與畜生無緣”的新聞，引起人們熱議，褒貶不一。該《通知》主要涉及到哪幾個(gè)法律問題呢？海南正凱律師事務(wù)所李武平律師分析如下：

一、物業(yè)是否有權(quán)禁止飼養(yǎng)動(dòng)物？

根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條，物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)?？梢?，物業(yè)公司是根據(jù)其與業(yè)主之間簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》，向業(yè)主提供服務(wù)的單位，與業(yè)主之間屬于平等的民事主體。業(yè)主在法律允許的范圍內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物，是業(yè)主的民事權(quán)利，物業(yè)公司無權(quán)剝奪和禁止。

二、物業(yè)是否有權(quán)停水停電？

供水、供電是供水、供電部門與業(yè)主之間形成的供水、供電合同關(guān)系。供水供電部門根據(jù)合同約定，履行供應(yīng)水電的義務(wù)，業(yè)主交納水電費(fèi)。一般情況下，如果業(yè)主不按時(shí)交納水電費(fèi)，供水電部門可以主張解除合同、采取停水、停電的措施，但這是供水、供電部門的權(quán)利，物業(yè)不享有該項(xiàng)權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)生活中，時(shí)有物業(yè)因種種原因，對(duì)業(yè)主采取停水停電的行為，構(gòu)成侵權(quán)，造成損失的，業(yè)主有權(quán)主張賠償。

三、業(yè)主飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)注意哪些問題？

  （一）禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬；

（二）養(yǎng)犬實(shí)行檢疫、免疫和登記制度；

（三）養(yǎng)犬應(yīng)經(jīng)居住地公安部門領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌；

（四）養(yǎng)犬限養(yǎng)1只；

（五）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，給犬只掛犬牌，并遵守以下規(guī)定（盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外）：

1、必須由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)；

2、必須給犬只束犬鏈，犬鏈長(zhǎng)度不得超過1.5米；

3、攜犬人應(yīng)及時(shí)清除犬只糞便；

4、不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外）、學(xué)校（含幼兒園）等單位的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、教學(xué)區(qū)和飯店（餐廳）、商場(chǎng)、候車（機(jī)）室、歌舞廳、影劇院、圖書館、展覽館、洗浴場(chǎng)所、體育館等公共場(chǎng)所以及市人民政府根據(jù)管理需要?jiǎng)澏ǖ慕箶y犬進(jìn)入的其他區(qū)域；

5、不得攜犬乘坐公共汽車、渡輪等大、中型公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；

6、攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋等有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施；

7、應(yīng)當(dāng)避讓他人，特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童。

8、法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

 （六）犬吠影響他人正常工作、休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

 （七）飼養(yǎng)犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)處理傷口、搶救病人、注射疫苗，診治發(fā)生的費(fèi)用由養(yǎng)犬人先行支付。給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。養(yǎng)犬人還應(yīng)當(dāng)立即將傷人的犬只送犬類收容機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫后作出處理。（根據(jù)海口市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例）

四、如何維權(quán)？

1、未及時(shí)清除犬只糞便，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令攜犬人立即清除犬只糞便，并可處以50元以上100元以下的罰款；（根據(jù)海口市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例）

2、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。（物權(quán)法）

3、業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

  綜上，業(yè)主們應(yīng)從我做起、從小事做起，安全文明飼養(yǎng)寵物。物業(yè)公司亦應(yīng)依法提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通、引導(dǎo)，共創(chuàng)文明家園、文明小區(qū)。

 （海南正凱律師事務(wù)所 李武平律師）