【正凱法律顧問律師講堂】征地拆遷法律講堂之（二）--征收農(nóng)村集體所有土地的法定程序

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例

第二十八條  征收農(nóng)村集體所有土地按下列程序?qū)嵤?/span>

　?。ㄒ唬┍徽魇胀恋厮谑?、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門制定征地方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報請批準(zhǔn)。在征地依法報批前，應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。

　　（二）征地方案批準(zhǔn)后，由市、縣、自治縣人民政府公告。公告期限不得少于15日。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等材料到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

　　（三）市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門組織勘測，調(diào)查土地權(quán)屬，清點青苗及地上建筑物等其他附著物，調(diào)查結(jié)果經(jīng)市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人共同確認(rèn)。

　?。ㄋ模┦?、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和批準(zhǔn)的征地方案制定征地補(bǔ)償安置方案并公告。

　?。ㄎ澹┍徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置方案有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門提出。申請舉行聽證會的，市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個工作日內(nèi)按照規(guī)定組織聽證。

　?。┦?、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置方案報本級人民政府批準(zhǔn)。報批時應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

　?。ㄆ撸┦?、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》，并落實征地有關(guān)事項。

土地管理法

第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

土地管理法實施條例

第二十五條　征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。