環(huán)保部發(fā)布環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法

環(huán)保部發(fā)布環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法
來源:法制網(wǎng)—法制日報  
法制網(wǎng)7月21日訊  新環(huán)保法的重要配套規(guī)范——《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（以下簡稱辦法）今天發(fā)布。辦法提出，對于政府部門以及環(huán)保主管部門不依法履行職責(zé)的，公民、法人和其他組織有權(quán)向上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

   辦法明確規(guī)定，環(huán)保部門組織的專家論證會除了相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士可以參加外，同時應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。

   對于聽證會，辦法明確的原則是，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

   辦法說，環(huán)保主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督；同時，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報；接受舉報的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報的事項，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。

   “公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。”辦法說，國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎舉報專項資金。

   新環(huán)保法對社會組織開展環(huán)境公益訴訟做了規(guī)范，為配合新環(huán)保法，辦法規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。

   就辦法的發(fā)布，環(huán)保部宣教司主要負(fù)責(zé)人今日向媒體表示，新環(huán)保法在總則中明確規(guī)定了“公眾參與”原則，并對“信息公開和公眾參與”進(jìn)行專章規(guī)定。他說，作為新環(huán)保法的重要配套細(xì)則，希望通過辦法的實(shí)施，切實(shí)保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，暢通參與渠道，規(guī)范引導(dǎo)公眾依法、有序、理性參與，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與更加健康地發(fā)展。

   這位負(fù)責(zé)人說，圓明園聽證會的成功召開以來，環(huán)保部在推動公眾參與方面做了很多探索和嘗試，先后出臺的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。

   “近年來，公眾參與環(huán)境事務(wù)的熱情日益高漲，但也隨之出現(xiàn)盲目參與、過激參與等問題?！边@位負(fù)責(zé)人說，辦法的出臺，可以讓公眾參與環(huán)保事務(wù)的方式更加科學(xué)規(guī)范，參與渠道更加通暢透明，參與程度更加全面深入。

   這位負(fù)責(zé)人稱，辦法將努力滿足公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

   辦法將于2015年9月1日起施行。（記者 郄建榮）

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