專家建議毒駕可參照酒駕入刑罪名處理

專家建議毒駕可參照酒駕入刑罪名處理

來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)    

   隨著毒駕引發(fā)的交通肇事案不斷增多，毒駕入刑的呼聲日益強(qiáng)烈。專家認(rèn)為，應(yīng)以“零容忍”態(tài)度和現(xiàn)有的唾液檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行突破，“不能因?yàn)椴缓貌僮骶头艞壛⒎ā！?/p>

   多少吸毒“殺手”奔馳路上

   國(guó)家禁毒委日前公布的《2015中國(guó)禁毒報(bào)告》顯示：截至2014年底，全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員295.5萬(wàn)名。

   云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院教授房珂竹介紹，統(tǒng)計(jì)表明，隱性吸毒人員中持駕照者約占20%，可見數(shù)量之大。

   “毒駕的危險(xiǎn)性很大?！狈跨嬷窠榻B，毒駕引發(fā)的交通事故往往是連環(huán)撞車、群死群傷。危害后果嚴(yán)重加上潛在毒駕群體巨大，使得毒駕給社會(huì)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)非常大。

   毒駕引發(fā)嚴(yán)重后果的事例并不鮮見。3月21日，武漢一男子吸毒后駕駛越野車連撞三輛轎車后又撞上電動(dòng)車，導(dǎo)致1死1傷。此前還有南京市鼓樓區(qū)一男子吸毒后駕車沖向公交站臺(tái)連撞4人，導(dǎo)致1死3傷；贛州無(wú)牌越野車連撞7車傷7人……

   更可怕的是客車司機(jī)吸毒。云南省昆明市2013年1月就曾抓獲過一個(gè)吸毒的公交車司機(jī)。當(dāng)天，這名司機(jī)在凌晨吸食海洛因后依然“堅(jiān)持”工作，而且在駕駛途中將車靠邊停放后，向他人購(gòu)買毒品。當(dāng)時(shí)車上載有30多名乘客。

   比起已經(jīng)發(fā)生的交通事故，潛在的危險(xiǎn)更令人感到恐懼?！跋胂笠幌拢粋€(gè)毒駕十超載十疲勞駕駛的大客車或大貨車在高速路上或人員車輛密集的城區(qū)奔馳……這就好比一個(gè)移動(dòng)的定時(shí)炸彈，其危險(xiǎn)程度難以估量?！痹颇狭柙坡蓭熓聞?wù)所律師孫文杰說(shuō)。

   公安部交管局負(fù)責(zé)人表示，毒駕已成為嚴(yán)重危害交通安全的新問題。

   打擊力度柔弱，尷尬誰(shuí)解

   正是因?yàn)槎抉{對(duì)社會(huì)的潛在危害性，關(guān)于毒駕入刑的呼聲從來(lái)沒有停止過，近年來(lái)人們往往會(huì)把毒駕和已經(jīng)入刑的酒駕進(jìn)行比較。多數(shù)人認(rèn)為，前者的危害更為嚴(yán)重。

   房珂竹介紹，英國(guó)一項(xiàng)研究表明，毒駕人的控制能力比正常水平下降21%，而酒駕只下降12%。

   昆明市公安局禁毒支隊(duì)兩禁處處長(zhǎng)姚飛分析，目前新型毒品仍在蔓延，未被發(fā)現(xiàn)和處理的吸毒人員仍然不少，至于吸毒之后是否會(huì)開車，是任何人也無(wú)法判斷、無(wú)法控制的。“尤其是吸食新型毒品以后，人的心理極不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生自己被追殺等幻覺?！币︼w說(shuō)，從表面看毒駕發(fā)生的頻率沒有酒駕高，這與酒駕入刑與警方的執(zhí)法重點(diǎn)有關(guān)，但毒駕的社會(huì)危害性無(wú)疑更大。

   但由于毒駕未入刑，導(dǎo)致對(duì)其打擊出現(xiàn)了兩大問題：一是發(fā)現(xiàn)困難。據(jù)一位昆明交警介紹，目前對(duì)毒駕的打擊處于零散狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)毒駕的途徑一般是已發(fā)生交通事故或通過專項(xiàng)打擊行動(dòng)。除非毒駕者已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的反應(yīng)，才會(huì)在駕駛車輛上有所表現(xiàn)從而被發(fā)現(xiàn)。二是打擊力度不足，對(duì)駕駛員的處理一般就是吊銷駕照、強(qiáng)制戒毒或社區(qū)戒毒。

   據(jù)了解，昆明發(fā)現(xiàn)的吸毒公交司機(jī)后來(lái)被公交公司開除，駕照被吊銷，還被社區(qū)戒毒3年。盡管如此，按照目前的規(guī)定，其戒毒滿一定期限后，仍有可能再次領(lǐng)到駕照。

   共識(shí)已久，卡在“操作困難”前還要多久

   記者采訪多名專業(yè)人士后發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為毒駕應(yīng)當(dāng)入刑已是法學(xué)界和交警、禁毒部門的普遍共識(shí)，公安部門也在積極推進(jìn)毒駕入刑。但毒駕之所以遲遲沒有入刑，與其實(shí)際操作性有很大關(guān)系。

   首先，毒品的成分復(fù)雜，不像酒駕只有乙醇一種成分易于檢測(cè)。這會(huì)帶來(lái)幾大問題：一是一些消炎藥物、感冒藥物服用過后，在檢測(cè)時(shí)也會(huì)產(chǎn)生陽(yáng)性反應(yīng)。因此毒駕的概念難以認(rèn)定，是陽(yáng)性反應(yīng)就代表了毒駕，還是查獲了物證如毒品、針管、錫紙等才算毒駕？這需要明確。二是毒品對(duì)人的影響會(huì)隨著時(shí)間遞減?？赡芪竞髷?shù)天內(nèi)仍能檢測(cè)為陽(yáng)性，那到底吸毒多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)算毒駕？三是新的毒品不斷衍生，對(duì)于新的毒品，就涉及檢測(cè)成本和技術(shù)的問題。

   其次是毒駕牽涉到多個(gè)職能部門如交警、禁毒。如果入刑，具體如何操作？像酒駕一樣進(jìn)行大面積檢測(cè)是否現(xiàn)實(shí)？

   對(duì)此，相關(guān)人員也提出了建議。姚飛認(rèn)為，毒駕如果入刑應(yīng)以交警部門為主，禁毒部門進(jìn)行協(xié)助。但入刑后相關(guān)配套的法定程序和司法解釋應(yīng)當(dāng)跟上，且對(duì)毒駕人員應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)厲的終身禁駕。

   云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院教授郎鈺認(rèn)為，目前對(duì)毒品較為便捷的唾液檢測(cè)方法，可能是毒駕入刑的一個(gè)突破。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把唾液檢測(cè)作為毒駕的初篩手段，如果呈陽(yáng)性，可再通過血液檢測(cè)予以確認(rèn)?！凹夹g(shù)問題可以慢慢推進(jìn)。畢竟以目前檢測(cè)手段根本跟不上毒品發(fā)展速度的現(xiàn)實(shí)看，要等到各方面完全成熟再來(lái)談毒駕入刑，就已經(jīng)太晚了。”

   房珂竹認(rèn)為，如果毒駕入刑，參照美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的做法，對(duì)毒駕實(shí)行“零容忍”是較為現(xiàn)實(shí)的。臺(tái)灣地區(qū)也曾經(jīng)試圖把到底哪種含量的毒品會(huì)導(dǎo)致人的意識(shí)不清進(jìn)行量化，但最后發(fā)現(xiàn)這種努力是徒勞的。

   房珂竹指出，如果毒駕入刑，可參照酒駕入刑的罪名處理：已經(jīng)造成后果的實(shí)害犯，可入交通肇事罪或以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；還未造成后果的危險(xiǎn)犯，則可依照危險(xiǎn)駕駛罪處理。