我國各類職業(yè)資格達1100多項 國家擬建清單式職業(yè)資格管理方式
稿件來源: 法制日報——法制網(wǎng)
法制網(wǎng)記者 張維
人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立在今日國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，據(jù)不完全掌握，到2013年全國各地區(qū)、各部門設(shè)置的職業(yè)資格達到了1100多項。將來國家要建立清單式、目錄式的職業(yè)資格管理方式，納入目錄的職業(yè)資格可以開展相關(guān)認(rèn)證活動。
地方自行設(shè)置570多項職業(yè)資格
在這1100多項中，國務(wù)院各部門設(shè)置的職業(yè)資格有560多項，地方自行設(shè)置的職業(yè)資格有570多項。
孫建立指出，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定是這次國務(wù)院確定的深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù)。李克強總理提出了明確要求，要求在保證資格質(zhì)量不降低的前提下，加大對各類資格的清理規(guī)范力度，同時修訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。
人社部門作為國家職業(yè)資格的綜合管理部門，專門制定了減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作方案。重點要減少哪些職業(yè)資格呢？主要包括四個方面：一是沒有法律法規(guī)設(shè)置依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消。二是有法律法規(guī)設(shè)置依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全關(guān)系不密切、不宜采取職業(yè)資格方式管理的，修訂相關(guān)法律法規(guī)后予以取消。三是國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)立的水平評價類職業(yè)資格予以取消，確需保留的要納入國家職業(yè)資格的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。四是取消地方自行設(shè)置的職業(yè)資格。
今年6月份、8月份國務(wù)院常務(wù)會議兩次研究，分兩批取消58項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格。同時部署地方取消地方自行設(shè)置的570多項職業(yè)資格。
＂應(yīng)該說，取消這些職業(yè)資格符合國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能和減少行政審批的要求，也有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變和減少行政審批。更重要的是，取消這些職業(yè)資格降低了部分職業(yè)的就業(yè)門檻和準(zhǔn)入限制，減輕了用人單位和各類人才的負(fù)擔(dān)，而且釋放了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。＂孫建立說。
修訂職業(yè)分類大典出臺設(shè)置條例
孫建立表示，下一步，要按照國務(wù)院的要求繼續(xù)加大減少職業(yè)資格的力度，同時加強監(jiān)督管理。
按照國務(wù)院要求，今年11月份再取消一批職業(yè)資格。到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。這里包括部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格和各部門自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格。
修訂國家職業(yè)分類大典，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全統(tǒng)一的國家職業(yè)資格制度體系。同時，制定出臺職業(yè)資格設(shè)置管理條例，實現(xiàn)對職業(yè)資格的依法管理。
還要做好取消職業(yè)資格后的善后工作，同時研究制定行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承擔(dān)水平評價職業(yè)資格認(rèn)定的具體辦法，推動行業(yè)協(xié)會學(xué)會開展職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。
＂這也是這次國務(wù)院機構(gòu)改革方案中提出的重要任務(wù)，將來水平評價類職業(yè)資格逐步由行業(yè)協(xié)會、行業(yè)學(xué)會承擔(dān)，承擔(dān)的基本原則是有序銜接、平穩(wěn)過渡、規(guī)范管理。我們國家有的行業(yè)協(xié)會發(fā)展還不太規(guī)范，有的還沒有這方面的能力，有的自律性還不強。所以總體要求是在試點基礎(chǔ)上，按照這個原則推動行業(yè)協(xié)會承擔(dān)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。政府要制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定評價規(guī)范，加強監(jiān)督管理。＂
法制網(wǎng) 北京9月10日訊
