《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》出臺(tái)
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
人民日?qǐng)?bào)5月26日電 國(guó)家發(fā)改委26日頒布了修訂的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，圍繞確立企業(yè)投資主體地位的改革目標(biāo)，進(jìn)一步明確了核準(zhǔn)制的本質(zhì)要求，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的報(bào)送內(nèi)容和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查內(nèi)容，將企業(yè)投資自主權(quán)“還權(quán)到位”。
《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，明確了各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的分工，突出強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)僅對(duì)項(xiàng)目的“外部性條件”進(jìn)行審查，進(jìn)一步細(xì)化了審查的具體內(nèi)容，并明確規(guī)定項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得擅自增加或減少核準(zhǔn)審查條件，不得拖延辦理時(shí)限。
《辦法》要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)明確各項(xiàng)環(huán)節(jié)和辦事規(guī)則（包括受理申請(qǐng)、要件審查、委托評(píng)估、征求行業(yè)審查意見(jiàn)、內(nèi)部會(huì)簽、限時(shí)辦結(jié)、信息公開(kāi)等），并要求充分利用信息化手段，提高核準(zhǔn)工作效率。
《辦法》要求，對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)；對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)企業(yè)提交的投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定。
根據(jù)《辦法》，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。（記者 朱劍紅）
