國務院常務會討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》
稿件來源: 中國政府網
李克強主持召開國務院常務會議
部署加快生產性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產業(yè)結構調整升級
討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》
國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產業(yè)結構調整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。
會議認為，按照《政府工作報告》部署，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，是向結構調整要動力、促進經濟穩(wěn)定增長的重大措施，既可以有效激發(fā)內需潛力、帶動擴大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領產業(yè)向價值鏈高端提升，實現服務業(yè)與農業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，推動經濟提質增效升級。
會議指出，要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅動，重點發(fā)展研發(fā)設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產性服務，促進提升國民經濟整體素質和競爭力。一是加強新材料、新產品、新工藝研發(fā)應用，鼓勵設立工業(yè)設計企業(yè)和服務中心，發(fā)展研發(fā)設計交易市場。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與制造業(yè)聯動發(fā)展。三是提高信息技術服務水平，促進工業(yè)生產流程再造和優(yōu)化。加快農村互聯網基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務體系。四是推廣制造施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質押、發(fā)行債券等金融服務。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產權等咨詢服務。五是鼓勵服務外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務。大力培養(yǎng)生產性服務業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團隊。
會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產性服務業(yè)。簡化審批程序，提高生產性服務業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開建筑設計、會計審計、商貿物流等領域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關政策。研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產性服務業(yè)企業(yè)，可申請認定高新技術企業(yè)，享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率。盡快將“營改增”試點擴大到服務業(yè)全領域。鼓勵金融機構采取多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。有關部門要抓緊制定配套措施，為生產性服務業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
會議強調，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務業(yè)，在抓緊落實健康、養(yǎng)老服務和信息消費等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫(yī)療、旅游等服務供給，提高服務水平。使生活性、生產性服務業(yè)協(xié)同并進，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。指出，保障食品安全關系每個消費者切身利益。修訂食品安全法體現了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點作了以下完善。一是對生產、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理，強化生產經營者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。會議決定，修訂草案經進一步修改后提請全國人大常委會審議。
（責任編輯:于洋）
