國(guó)務(wù)院就《企業(yè)信息公示條例》公開(kāi)征民意
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朱慧卿繪(人民視覺(jué))
日前,國(guó)務(wù)院法制辦公布《企業(yè)信息公示條例(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此條例是國(guó)家層面首次對(duì)2008年5月1日正式實(shí)施的政府信息公開(kāi)條例的專(zhuān)項(xiàng)細(xì)化,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,建立健全配套監(jiān)管制度,強(qiáng)化企業(yè)信用約束機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
征求意見(jiàn)稿明確,在行政許可、資質(zhì)資格認(rèn)定、監(jiān)督管理、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等工作中,政府應(yīng)將企業(yè)信息作為重要考量因素,對(duì)守信主體予以支持和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人依法予以限制或者禁入。
企業(yè)若受到行政處罰,工商部門(mén)應(yīng)通過(guò)公示系統(tǒng)公示
征求意見(jiàn)稿明確了工商行政管理部門(mén)及其他政府部門(mén)的信息公示義務(wù)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)登記、備案,動(dòng)產(chǎn)抵押登記,股權(quán)出質(zhì)登記,以及行政處罰案件等信息。
其他政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)取得行政許可、受到行政處罰和其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
企業(yè)年度報(bào)告要通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示
在企業(yè)的公示義務(wù)方面,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年度起公示年度報(bào)告。
其中,企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;(二)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;(三)企業(yè)開(kāi)業(yè)、存續(xù)、停業(yè)、清算等經(jīng)營(yíng)狀態(tài)信息;(四)對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)信息;(五)網(wǎng)站或者網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的信息;(六)企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、銷(xiāo)售總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額、所有者權(quán)益合計(jì)信息。
企業(yè)不良記錄事由3年內(nèi)消失,可申請(qǐng)恢復(fù)“名譽(yù)”
根據(jù)征求意見(jiàn)稿,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立信用約束機(jī)制,運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等手段對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用約束機(jī)制主要包括如下內(nèi)容:
經(jīng)營(yíng)異常名錄制度,即未依照本條例規(guī)定履行信息公示義務(wù)的,或者通過(guò)企業(yè)年度報(bào)告中載明的所有聯(lián)系方式無(wú)法取得聯(lián)系的企業(yè),將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度,即公示信息隱瞞、弄虛作假的,或者被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年的,或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
信用修復(fù)制度,即企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的事由自載入之日起3年內(nèi)消失的,可以申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài);列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記,或者自列入之日起屆滿5年未再發(fā)生列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單情形的,不再公示。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
[責(zé)任編輯：劉帆
