海南省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法

海南省發(fā)展與改革廳
海南省司法廳

關(guān)于印發(fā)《海南省律師服務(wù)
收費(fèi)管理辦法》和《海南省律師
服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
（2006年12月18日   瓊發(fā)改收費(fèi)【2006】1754號(hào)）

各市縣物價(jià)局、司法局，洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
   為了規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托任何律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)健康，我們根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、司法部關(guān)于印發(fā)<律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》精神，制定了《海南省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《海南省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法

   第一條 為規(guī)范我省律師服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《價(jià)格法》、《律師法》和國(guó)家發(fā)改委、司法部《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

   第二條 在我省設(shè)立的律師事務(wù)所或分所，為委托人提供法律服務(wù)的收費(fèi)行為適用本辦法。

   第三條 律師服務(wù)收費(fèi)遵循公開(kāi)公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)便民利民，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

   第四條 律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

   第五條 律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：
   （一）代理民事訴訟案件；
   （二）代理行政訴訟案件；
   （三）代理國(guó)家賠償案件；
   （四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請(qǐng)取保候?qū)彛瑩?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟代理人；
   （五）代理各類訴訟案件的申訴。

   第六條 律師事務(wù)所提供第五條所列服務(wù)項(xiàng)目以外的其他法律服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
   省律師協(xié)會(huì)可以制定協(xié)商收費(fèi)的計(jì)價(jià)指引，報(bào)省發(fā)展與改革廳、省司法廳備案后，供律師事務(wù)所與委托人參照?qǐng)?zhí)行。
   律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：
   （一)律師事務(wù)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本支出；
   （二）辦理委托事務(wù)耗費(fèi)的工作時(shí)間；
   （三）委托事務(wù)的難易程度；
   （四）所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和委托人的承受能力；
   （五）辦理委托事務(wù)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；
   （六）辦理委托事務(wù)需要的律師人數(shù)和承辦律師的社會(huì)信譽(yù)及工作水平等。

   第七條 政府指導(dǎo)價(jià)和浮動(dòng)幅度由省發(fā)展與改革廳會(huì)同省司法廳制定。律師事務(wù)所應(yīng)在規(guī)定的幅度內(nèi)與委托人協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

   第八條 律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)等方式。

   第九條 計(jì)時(shí)收費(fèi)是指律師事務(wù)所根據(jù)其提供法律服務(wù)耗費(fèi)的工作時(shí)間，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按確定的每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)的計(jì)價(jià)方式。
計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。
   采用計(jì)時(shí)收費(fèi)的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人出具工作清單。
   計(jì)時(shí)收費(fèi)的計(jì)算規(guī)則由省律師協(xié)會(huì)另行制定，報(bào)省發(fā)展與改革廳、省司法廳備案。

   第十條 計(jì)件收費(fèi)是指以每一委托事務(wù)為基本單位，按規(guī)定的數(shù)額或在規(guī)定的范圍、幅度、限額內(nèi)具體商定收取律師服務(wù)費(fèi)的計(jì)價(jià)方式。
   計(jì)件收費(fèi)一般適用于不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

   第十一條 按標(biāo)的額比例收費(fèi)是指根據(jù)委托事務(wù)爭(zhēng)議標(biāo)的額的一定比例收取律師服務(wù)費(fèi)的計(jì)價(jià)方式。
   按標(biāo)的額比例收費(fèi)適用于涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

   第十二條 辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件時(shí)，委托人被告知政府指導(dǎo)價(jià)后仍要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的，律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，但下列情形除外：
   （一）婚姻、繼承案件；
   （二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；
   （三）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)模?br />    （四）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的等。

   第十三條 禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國(guó)家賠償案件以及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。

   第十四條 風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)是指律師事務(wù)所與委托人就委托事項(xiàng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、效果和支付律師服務(wù)費(fèi)的時(shí)間、比例、條件等先行約定，達(dá)到約定條件的，按約定支付律師服務(wù)費(fèi)；未達(dá)到約定條件的，不支付律師服務(wù)費(fèi)。經(jīng)委托人同意，律師事務(wù)所可以收取履約保證金或要求委托人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，在委托事項(xiàng)辦結(jié)后，依照約定與委托人結(jié)算。

   第十五條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)合同，約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額或比例、支付方式等。
   實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，最高收費(fèi)金額不得高于收費(fèi)合同約定標(biāo)的額的30%，但實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的法律服務(wù)除外。

   第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

   第十七條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或者在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。
   收費(fèi)合同或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

   第十八條 律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)數(shù)額。確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書(shū)面同意。

   第十九條 律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向委托人出具海南省服務(wù)專業(yè)發(fā)票。

   第二十條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過(guò)程中代委托人支付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)等，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。

   第二十一條 律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確定。預(yù)收差旅費(fèi)應(yīng)由律師事務(wù)所開(kāi)具預(yù)收款收據(jù)。確需變更費(fèi)用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書(shū)面同意。

   第二十二條 結(jié)算代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)時(shí)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代為支付費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)清單及憑證，結(jié)算后委托人應(yīng)退還預(yù)收款收據(jù)。不能提供有效憑證的，委托人可拒絕支付。

   第二十三條 律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費(fèi)用。
   除前款所列三項(xiàng)費(fèi)用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。

   第二十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費(fèi)用。
   對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)。
   律師事務(wù)所減收或免收律師服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)由委托人提出書(shū)面申請(qǐng)陳述理由，并提交相關(guān)證明，承辦律師簽署意見(jiàn)后報(bào)律師事務(wù)所主任審查批準(zhǔn)。

   第二十五條 對(duì)于難度大、取證難、耗時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的重大、復(fù)雜、疑難刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、國(guó)家賠償案件以及涉外案件，由律師事務(wù)所與委托人在政府指導(dǎo)價(jià)的上浮幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省律師協(xié)會(huì)和省司法廳備案。

   第二十六條 律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

   第二十七條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所法律服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所有下列價(jià)格違法行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行查處：
   （一） 不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
   （二）超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或幅度收費(fèi)的；
   （三）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
   （四）以明顯低于成本的收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
   （五）實(shí)際收費(fèi)與合同約定收費(fèi)不一致且低于政府指導(dǎo)價(jià)的；
   （六）其他價(jià)格違法行為。

   第二十八條 各級(jí)司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所法律服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》進(jìn)行查處：
   （一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書(shū)面委托合同或者收費(fèi)合同規(guī)定的；
   （二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)規(guī)定的；
   （三）不向委托人提供預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)用概算，不開(kāi)具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，不向委托人提交代交費(fèi)用、異地辦案差旅費(fèi)的有效憑證的；
   （四）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書(shū)、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的；
   （五）違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的其他行為。

   第二十九條 公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在價(jià)格違法行為，可以通過(guò)函件、電話、來(lái)訪等形式，向價(jià)格主管部門、司法行政部門或者省律師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。

   第三十條 各市縣人民政府價(jià)格主管部門、司法行政部門不得擅自制定、調(diào)整律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超越定價(jià)權(quán)限，擅自制定、調(diào)整律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由省級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人予以處分。

   第三十一條 律師事務(wù)所無(wú)故終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)退還已收取的全部律師服務(wù)費(fèi)。
   委托人因律師事務(wù)所或律師的過(guò)錯(cuò)而終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)退還已收取的律師服務(wù)費(fèi)；非因律師事務(wù)所或律師的過(guò)錯(cuò)而終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所已收取的律師服務(wù)費(fèi)不予退還。
   律師事務(wù)所因委托人過(guò)錯(cuò)或委托人的要求超出合理范圍而終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦該項(xiàng)法律事務(wù)的實(shí)際支出進(jìn)行相應(yīng)的扣除，余額退還委托人。

   第三十二條 因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)省律師協(xié)會(huì)、省司法廳和省發(fā)展與改革廳調(diào)解處理，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

   第三十三條 本辦法由省發(fā)展與改革廳會(huì)同省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

   第三十四條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。