守住46.8億畝林業(yè)紅線面臨巨壓

　　法制網(wǎng)北京2月25日訊 記者王曉雁 第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示：5年間，各類(lèi)建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過(guò)200萬(wàn)畝，每年查處侵占林地案約1.9萬(wàn)起，我國(guó)生態(tài)建設(shè)的空間被進(jìn)一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線面臨著巨大壓力。這是今日記者從國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　第八次全國(guó)森林資源清查從2009年起，至2013年結(jié)束，歷時(shí)5年。清查結(jié)果顯示全國(guó)森林面積為2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積151.37億立方米——森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。

　　在今日發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢和副局長(zhǎng)張建龍表示：

　　嚴(yán)守林地保有量不少于46.8億畝的紅線。按照規(guī)劃，2050年，我國(guó)的森林覆蓋率要達(dá)到26%以上。按此計(jì)算，紅線為林地保有量不能少于46.8億畝。國(guó)家林業(yè)局將嚴(yán)格落實(shí)林地規(guī)劃，憑借全國(guó)“林地管理一張圖”，形成現(xiàn)代的治理和管理的模式；堅(jiān)決查處違規(guī)違法用地案件，落實(shí)森林法、防沙治沙法、野生動(dòng)物保護(hù)法、《退耕還林條例》等法律法規(guī)。

　　修改森林法，試點(diǎn)取消限額采伐。采伐限額是我國(guó)森林法規(guī)定的重要措施，對(duì)森林保護(hù)也起到了重要作用。但在推進(jìn)林業(yè)改革過(guò)程中，采伐限額出現(xiàn)了指標(biāo)分配不公平不透明、申請(qǐng)程序太復(fù)雜等缺陷。為此，國(guó)家林業(yè)局將推進(jìn)試點(diǎn)工作，對(duì)短周期的工業(yè)原料林和分給老百姓的商品林不再實(shí)行限額采伐，并在今年修改森林法，以深化集體林權(quán)制度改革。

　　我國(guó)至今未批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因樹(shù)種。國(guó)家林業(yè)局沒(méi)有批準(zhǔn)一個(gè)轉(zhuǎn)基因的樹(shù)種，但是對(duì)毛竹的基因排序是世界上第一個(gè)完成的，也正在加緊對(duì)樹(shù)木轉(zhuǎn)基因的問(wèn)題進(jìn)行研究。國(guó)家林業(yè)局現(xiàn)在也還沒(méi)得到因?yàn)橛修D(zhuǎn)基因的樹(shù)而影響了生物物種生長(zhǎng)的報(bào)告。如果有此情況，將組織力量調(diào)查和研究，絕不因?yàn)槠渌囊蛩仄茐纳仲Y源。

　　森林不能解決霧霾根源問(wèn)題。霧霾是工業(yè)化過(guò)程中生產(chǎn)方式和人們的行為方式帶來(lái)的問(wèn)題，雖然森林能夠在一些方面阻止污染物和阻止沙塵、粉塵，但不能解決霧霾問(wèn)題的根源。由于沙塵對(duì)PM2.5也有“貢獻(xiàn)”，為此，國(guó)家林業(yè)局將進(jìn)一步抓好生態(tài)綠化以促進(jìn)生態(tài)建設(shè)

　　遏制“大樹(shù)進(jìn)城”風(fēng)氣?！按髽?shù)進(jìn)城”有多方面弊病：挖掘過(guò)程中破壞生態(tài)資源，造成水土流失，“進(jìn)城”后須付出大成本才能使其在不符合自然生長(zhǎng)條件的地方成活，即使成活，樹(shù)冠量很難形成原來(lái)應(yīng)有的數(shù)量，生態(tài)產(chǎn)出較低。為此，國(guó)家林業(yè)局和全國(guó)綠委最近發(fā)出遏制“大樹(shù)進(jìn)城”風(fēng)氣的通知，提倡種壯苗、種大苗，糾正地方上“一夜成林”的想法。

　　否定“植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)、造林不見(jiàn)林”觀點(diǎn)。從清查結(jié)果來(lái)看，我國(guó)人工林地面積從原來(lái)的6100萬(wàn)公頃增加到現(xiàn)在的6900萬(wàn)公頃，可見(jiàn)植樹(shù)是“見(jiàn)林”的。植樹(shù)造林有其生長(zhǎng)規(guī)律，形成森林需要數(shù)年，有部分群眾存在“林子去哪了”的疑問(wèn)，可能不是說(shuō)造林總量哪去了，而是對(duì)現(xiàn)下造林活動(dòng)和造林方式有批評(píng)。