最高法明確貫徹新消法分寸積極慎重受理消協(xié)公益訴訟

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　　本報(bào)北京12月26日訊記者袁定波最高人民法院今天發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的通知》，要求全國(guó)各級(jí)人民法院學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新修改的、即將于2014年3月15日起施行的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

　　鑒于新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了公益訴訟、保護(hù)人身權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、無(wú)理由退貨、退一賠三、保底賠償、賠一罰二、精神損害賠償?shù)刃轮贫龋ㄖ鞔_指出，人民法院在審理消費(fèi)者維權(quán)案件中，正確運(yùn)用舉證責(zé)任分配和懲罰性賠償規(guī)定，加大經(jīng)營(yíng)者違法成本，讓故意制售假冒偽劣商品的經(jīng)營(yíng)者付出沉重代價(jià)。要降低消費(fèi)者維權(quán)成本，在訴訟案件多發(fā)地開展巡回審判，就地立案，就地調(diào)解，就地審理。要實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)，確保辦案質(zhì)量的同時(shí)努力提高效率。

　　新消法對(duì)耐用商品和裝飾裝修等服務(wù)的瑕疵規(guī)定了舉證責(zé)任倒置，加重了經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任。通知明確要求，新法施行后，人民法院要合理分配當(dāng)事人舉證責(zé)任，既要充分運(yùn)用舉證責(zé)任倒置，解決當(dāng)事人商品信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又要明確消費(fèi)者的初步舉證義務(wù)，及時(shí)查明案情，分清是非責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者不能提交充分證據(jù)證明商品沒有質(zhì)量問(wèn)題，或者損害是由于消費(fèi)者使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻?，?yīng)承擔(dān)舉證不能不利后果。

　　通知明確要求，新法施行后，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及省級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，代表消費(fèi)者向人民法院提起訴訟的，有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)當(dāng)積極、慎重受理。消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟，與民事訴訟法規(guī)定的原告“與本案有直接利害關(guān)系”的一般案件起訴條件有所不同。此外，啟動(dòng)公益訴訟程序，還涉及案件管轄、訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、債權(quán)清償、裁判執(zhí)行等新問(wèn)題，都亟待從制度上加以解決。