新疆人大常委會擬修改自治區(qū)村委會選舉辦法流動人口參與選舉權(quán)利有了保障

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法制日報烏魯木齊11月26日電　記者潘從武　今后,在新疆全區(qū)內(nèi),村民委員會換屆選舉時,戶籍不在本村,但是在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民,將有望列入?yún)⒓舆x舉的村民名單中,享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是提交今天召開的新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大常委會第五次會議審議的《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法(修訂草案)》中新增的內(nèi)容。

　　據(jù)自治區(qū)民政廳廳長托乎提·亞克夫介紹,自治區(qū)村民委員會選舉辦法自1999年頒布并于2004年修訂以來,有力保障了新疆全區(qū)8612個村民委員會換屆選舉工作的平穩(wěn)有序進(jìn)行,村民委員會選舉工作逐步走上法制化軌道,農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治、民主程度不斷提高,農(nóng)村基層干部依法辦事的自覺性和廣大農(nóng)民的民主意識不斷增強(qiáng)。一大批帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人才被選進(jìn)了村委會班子,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　但是,隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動,社會利益格局和農(nóng)民思想觀念深刻變化,自治區(qū)村民委員會選舉工作出現(xiàn)了一些新問題、新情況。為保證村委會組織法在新疆的貫徹實(shí)施,確保2014年度新疆全區(qū)村民委員會換屆選舉工作有法可依,順利圓滿完成,對原村民委員會選舉辦法進(jìn)行修訂顯得尤為緊迫和必要。

　　此次提交審議的修訂草案,根據(jù)村委會組織法,結(jié)合新疆自治區(qū)實(shí)際,對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)、選民登記、候選人的產(chǎn)生、選舉程序、婦女選舉權(quán)利保障和村民委員會成員的罷免程序等內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

　　為了簡化選舉程序,降低成本,而且能夠更直接、更真實(shí)地反映村民的意愿,修訂草案規(guī)定,村民委員會成員候選人,可以由村民選舉委員會召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名,或者召集各村民小組三分之二以上的登記參加選舉的村民提名,按得票多少確定。

　　修訂草案還規(guī)定,村民委員會和村民選舉委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者五分之三以上的村民代表聯(lián)名,可以以書面形式向村民委員會提出罷免村民委員會成員的要求；村民委員會成員違反法律、法規(guī)和國家政策,或者連續(xù)三個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的,鄉(xiāng)級人民政府可以提出罷免建議。

　　修訂草案強(qiáng)調(diào),對無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會選舉的；不安排部署離任審計或者在村民委員會選舉前不公布審計結(jié)果的；指定村民委員會成員候選人的；未依法履行指導(dǎo)職責(zé)的；指定、委派、撤換村民委員會成員的；對舉報或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的；在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成不良影響的行為,上級主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。