學(xué)者稱當(dāng)前中國全面推行審判獨(dú)立時機(jī)已經(jīng)成熟

   從明天開始至12日的四天內(nèi)，三中全會將對中國進(jìn)一步全面、深化改革做出總體部署。作為改革中的一個重要部分，司法體制改革的方向被公眾和媒體寄予了更多的希望。北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授對《法制晚報》記者表示，提高司法的公正、公開、公信，應(yīng)該是本輪改革最重要的目標(biāo)。

   國家行政學(xué)院楊偉東教授告訴《法制晚報》記者，10月28日，最高人民法院公布了《關(guān)于切實(shí)踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》，其中對排除權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等一切法外因素的干擾做出規(guī)定。這些制度支撐使審判獨(dú)立變得更為具象。我國全面推行審判獨(dú)立的時機(jī)已經(jīng)成熟。

   審判獨(dú)立改革時機(jī)已成熟

   王錫鋅教授指出，我國《憲法》、《人民法院組織法》以及相關(guān)訴訟法都對審判獨(dú)立作出了明確的規(guī)定，即法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉。

   目前，我國法院在財政保障、法官的任免等方面仍無法保持獨(dú)立地位，很難實(shí)現(xiàn)真正的審判獨(dú)立。

   在司法制度改革的過程中，最重要的是司法的公正、公開以及公信。這個司法的“三公”應(yīng)該是今年司法改革最重要的目標(biāo)。

   “如果司法機(jī)關(guān)沒有公信力，即使糾紛在法院得到了公正的解決，但是當(dāng)事人或民眾還是不相信，就會不斷地去尋求來自政治方面的救濟(jì)?！?/p>

   因此，他認(rèn)為提高司法公信是本輪司法改革中最重要，也是最迫切的任務(wù)。

   想提高司法公信力，首先必須從制度上保證司法審判不受干擾。最高院下發(fā)的“意見”重申了法院和法官應(yīng)當(dāng)依法辦案的基本要求，在一定程度上細(xì)化了干涉、干擾審判獨(dú)立的因素，既包括顯性的也包括隱性的，包括有形的也包括無形的，即凡屬于法外因素都應(yīng)屬于排除之列。

   楊偉東教授認(rèn)為，這些規(guī)定使審判獨(dú)立變得更為具象，從而也就有了操作的可能。經(jīng)過多年的制度建設(shè)，我國全面推行審判獨(dú)立的時機(jī)已經(jīng)成熟。

   審判獨(dú)立給予公眾更多保障

   楊偉東教授指出，審判獨(dú)立的外部和內(nèi)部變革，可以逐步將人情案、關(guān)系案排除在外，從而提高法院的公信力。此次三中全會中最值得公眾期待的變革是給予公眾更多的權(quán)益保障，讓公眾能擁有一個有序、公平、公正的社會環(huán)境。

   改革的內(nèi)容和方式，是對相應(yīng)的體制和機(jī)制進(jìn)行改革，即防止和消除公權(quán)力過多占有資源、干預(yù)市場競爭，還權(quán)于民，還權(quán)于社會；同時，限制和防止公權(quán)力的濫用，減少腐敗。(記者 紀(jì)欣)