國辦:事故災難、公共衛(wèi)生等應急預案應向社會公布

　　人民網北京11月8日電 （尹深）據中國政府網消息，近日，國務院辦公廳印發(fā)了《突發(fā)事件應急預案管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。

　　《辦法》首次從國家層面明確了應急預案的概念。應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　《辦法》明確，應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。其中，政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。單位和基層組織應急預案由機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

　　同時，《辦法》規(guī)范了應急預案的編制、審批、備案、公布和修訂程序?！掇k法》要求各級人民政府應當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規(guī)劃，既能保證盡可能覆蓋本行政區(qū)域可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，不留空白，又能促進應急預案之間銜接，形成體系；要求預案制定牽頭單位應當組成預案編制工作小組，吸收突發(fā)事件應對主要部門，共同開展應急預案編制工作，既能保證應急預案符合現(xiàn)行法制、體制，又有利于預案的銜接和執(zhí)行到位。

　　《辦法》還規(guī)定，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規(guī)定執(zhí)行。對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯(lián)網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。