廣東擬修法增加女性生育期間保障 失業(yè)人員生育加發(fā)保險金

　本報訊　記者章寧旦《廣東省失業(yè)保險條例(修訂草案)》近日提請廣東省人大常委會審議。相比現(xiàn)行條例，修訂草案作了多項修改。其中值得注意的是，修訂草案要求保障農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同樣繳費、同等待遇。同時，針對女性失業(yè)人員生育期間的情況，修訂草案規(guī)定加發(fā)失業(yè)保險金。

　　廣東省人力資源和社會保障廳廳長林應武介紹，《廣東省失業(yè)保險條例》于2002年10月1日起施行。條例施行以來，在保障勞動者失業(yè)期間的基本生活、促進其再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。由于上位法的出臺和廣東省失業(yè)保險事業(yè)發(fā)展的需要，條例急需進行修改。

　　“廣東失業(yè)保險基金積累畸高和待遇偏低的矛盾比較突出，而且失業(yè)保險待遇項目單一，未能充分發(fā)揮失業(yè)保險制度保障生活、預防失業(yè)和促進就業(yè)的功能。”林應武說，其中，生活保障水平有待提高，失業(yè)保險金偏低，對女性失業(yè)人員等特殊群體的保障不足。同時，由于缺乏預防失業(yè)規(guī)定，失業(yè)保險基金只能用于促進失業(yè)人員再就業(yè)，不能用于預防參保的在職職工失業(yè)。此外，促進就業(yè)措施不足，失業(yè)保險基金促進就業(yè)支出的項目少，僅為職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼，沒有其他比較有效的促進就業(yè)措施，如就業(yè)鼓勵、創(chuàng)業(yè)鼓勵等?！耙鉀Q上述問題，均需通過修訂條例來解決。”林應武說。

　　《法制日報》記者了解到，現(xiàn)行條例規(guī)定，失業(yè)保險費的繳納采取浮動費率的辦法：用人單位應按工資總額的百分之二繳納，職工按照本人工資的百分之一繳納。修訂草案作出調(diào)整：用人單位以應參加失業(yè)保險的職工的繳費工資之和為基數(shù)，按照國家和省規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費；職工以本人工資為基數(shù)，按照國家和省規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費。

　　修訂草案值得關注的一個變化是刪去了“農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費”的規(guī)定。林應武表示，此舉可消除農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的差異，保證農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同樣繳費、同等待遇。

　　修訂草案中的一大亮點是，增加了對女性失業(yè)人員在生育期間的保障條款。根據(jù)修訂草案，女性失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間生育的，可以申請一次性加發(fā)失業(yè)保險金，標準為生育當月本人失業(yè)保險金的三倍。

　　林應武解釋說，相關上位法只規(guī)定了職工未就業(yè)配偶的生育醫(yī)療費用待遇，沒有規(guī)定女性失業(yè)人員生育期間的社會保障，不能很好地保障在領取失業(yè)保險金期間生育的女性失業(yè)人員的基本生活。借鑒上海市、四川省、天津市的做法，修訂草案擬規(guī)定女性失業(yè)人員生育的加發(fā)失業(yè)保險金。

正凱編輯：chenyun