網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)如何承擔(dān)責(zé)任引熱議 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)名認(rèn)證

□　漫畫/高岳

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改

□本報(bào)記者陳麗平

前不久在京舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議再次審議了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案。

草案第四十三條規(guī)定,消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等購(gòu)買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束、柜臺(tái)租賃期滿或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的銷售者、服務(wù)者不再利用該平臺(tái)的,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者知道銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

一些常委委員和列席人員提出,應(yīng)引入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名認(rèn)證制度,以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。

要保障互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者與銷售者、服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定,我認(rèn)為還是要慎重。”周天鴻委員說(shuō),淘寶網(wǎng)上有將近600萬(wàn)賣家,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)很難對(duì)其進(jìn)行直接監(jiān)督。在這種情況下,如果要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)承擔(dān)連帶責(zé)任,會(huì)影響到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

董中原委員則建議,將草案第四十三條第二款中的“知道”修改為“明知”。理由是:正常理解“知道”,包括已經(jīng)知道和應(yīng)當(dāng)知道,如果這里包括應(yīng)當(dāng)知道,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任過(guò)大,對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展不利。所以,應(yīng)當(dāng)明確表述為“明知”,這也是為了防止產(chǎn)生立法歧義。

可與展銷會(huì)等分開(kāi)規(guī)定

杜黎明委員建議,在法律條文中對(duì)展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)分開(kāi)表述。因?yàn)檎逛N會(huì)、租賃柜臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在很大的不同。

“這次修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法增加了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的內(nèi)容,是很大的進(jìn)步?！倍爬杳髡f(shuō),但是把它放在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)這一條款中,是把不同性質(zhì)的法律關(guān)系放在同一條款中規(guī)定,不夠突出也不夠順暢。在網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展的情況下應(yīng)單列一款或者一條加以規(guī)定。

實(shí)名認(rèn)證區(qū)分責(zé)任承擔(dān)

莫文秀委員說(shuō),從實(shí)際情況看,網(wǎng)絡(luò)交易同實(shí)體交易相比有自身的特點(diǎn),通常網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易數(shù)量巨大,消費(fèi)者在選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)物時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判也與實(shí)體交易不同。如果規(guī)定與實(shí)體交易同等責(zé)任極有可能遏制網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。

莫文秀建議結(jié)合交易實(shí)際情況,要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者引入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名認(rèn)證制度,并以實(shí)名認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行區(qū)分。

正凱編輯：chenyun