“禁艾入浴”條款引激辯草率新規(guī)也該“洗洗澡”

《沐浴業(yè)管理辦法》征求意見已經(jīng)結(jié)束,然而,其中“禁艾入浴”條款卻引發(fā)持續(xù)激辯。有人指出,這一規(guī)定本意是提醒高危行為,但卻暴露出防艾知識(shí)的欠缺,是對艾滋病人群的歧視,其負(fù)面效應(yīng)可能摧毀來之不易的宣傳效果。

這不僅是關(guān)于醫(yī)學(xué)知識(shí)的澄清,更是一場有關(guān)科學(xué)執(zhí)政的考驗(yàn)。艾滋病患者有洗澡的權(quán)利,而“禁艾入浴”規(guī)定的背后,反映出不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),則有“洗洗澡”的必要。

豎得起牌子真能擋得住疾病

該管理辦法的征求意見稿中明確:“沐浴場所應(yīng)在顯著位置設(shè)立禁止性病、艾滋病患者入浴的警示標(biāo)志”。

中國疾控中心國家性病艾滋病中心主任吳尊友表示,艾滋病不通過皮膚接觸傳播。在公共浴室中,可能相互接觸到的尿液、汗液中,不含有艾滋病毒。他直言,擬定新規(guī)或?yàn)樘嵝迅呶Ｐ袨?但具體表述缺乏科學(xué)依據(jù)和可操作性。

“這不像是出自內(nèi)行的規(guī)定?！北本┘t絲帶之家志愿者旭東告訴記者,每年“艾滋病日”都在宣傳艾滋病有三種傳播途徑,即血液、母嬰和性行為,游泳池和公共浴池恰在不傳播艾滋病的范圍之內(nèi)。

“豎得起牌子,真能擋得住疾病?”一些網(wǎng)友提出質(zhì)疑,“禁艾入浴”規(guī)定幾乎沒有實(shí)質(zhì)意義,誰也不會(huì)拿著檢測報(bào)告進(jìn)浴室。網(wǎng)友“愛我中華”說:“你知道哪個(gè)是呢?這比‘廁所蒼蠅不能超過兩只’還難!”

為了防控艾滋病,消除歧視,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年參加“世界艾滋病日”活動(dòng),彰顯政府責(zé)任和關(guān)愛；同時(shí)國家還出臺(tái)了“四免一關(guān)懷”等多項(xiàng)關(guān)愛政策。但另一方面,艾滋病人依然面臨多重歧視。

值得注意的是,新浪微博的調(diào)查顯示,超七成網(wǎng)友支持“禁艾入浴”。有關(guān)專家指出,歧視比病毒更可怕,它可能加大疾病防控難度。

北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安則表示,理不辯不明,涉及民生的公共政策就要這樣多聽民意,并在爭議中找到各方利益的平衡點(diǎn)。

公共決策要讓群眾“信得過”

“艾滋病、性病因有傳染性,屬于公共衛(wèi)生范疇,需要公共衛(wèi)生政策的干預(yù),這沒有異議,關(guān)鍵是干預(yù)的手段和形式?！北本┐髮W(xué)醫(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)教研室主任王紅漫認(rèn)為,加強(qiáng)社會(huì)的健康宣傳、提高個(gè)人自我保護(hù)意識(shí),如廣而告之艾滋病知識(shí),讓每個(gè)人有知識(shí)、有意識(shí)來保護(hù)自己和別人,或許比強(qiáng)硬“禁艾入浴”更有效。

王紅漫指出,公共衛(wèi)生政策制定的基本出發(fā)點(diǎn)一定是保證民眾健康,我們也應(yīng)相信有關(guān)部門制訂新規(guī)的這一“善意”。但“善意”還要“善行”,公共政策制定要做到“保護(hù)自己但不能傷害別人”,如保護(hù)大多數(shù)人利益不能損害艾滋病患者的正當(dāng)權(quán)益,同樣保障艾滋病患權(quán)益也不能傷害公眾利益,艾滋病患故意傳播疾病就會(huì)“犯法”。

姜明安還指出,部門立法不是閉門立法,不是哪個(gè)部門的“私器”,應(yīng)多征求相關(guān)各方的意見,這樣就可以避免好的動(dòng)機(jī)作出壞的決定,把好事做得更好；也可以減少實(shí)施阻力,堵住可能的漏洞和缺陷,更大范疇取得公眾的支持和配合。

令人欣慰的是,一位參與該項(xiàng)管理辦法制定的商務(wù)部官員表示,將研究匯總網(wǎng)上意見反饋,如果論證顯示艾滋病人進(jìn)入公共浴室確實(shí)不會(huì)造成傳染,會(huì)將這一條從征求意見稿中撤下。

中國政府網(wǎng)15日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》中指出,涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策法規(guī)出臺(tái)后,要提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

在這次“禁艾入浴”的激辯中,有關(guān)部門因公開征求意見而贏得認(rèn)可贊譽(yù)之時(shí),也應(yīng)為如何提高政策制訂的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性而反思。據(jù)新華社北京10月15日電　　新華社記者　周婷玉