河北立法保障農(nóng)民工權(quán)益政府應(yīng)當(dāng)先行墊付被拖欠農(nóng)民工工資

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本報(bào)訊　記者馬競(jìng)實(shí)習(xí)生周宵鵬近日經(jīng)河北省人大常委會(huì)審議通過的《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》將于12月1日起施行。

　　條例規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自招用農(nóng)民工之日起一個(gè)月內(nèi)，與農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同；農(nóng)民工與用人單位其他職工實(shí)行同工同酬；用人單位應(yīng)當(dāng)依法為農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)辦理登記手續(xù)，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資清欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，用于先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

　　條例共十章六十六條，分別就農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)合同、工資與支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、公共服務(wù)、權(quán)益救濟(jì)七個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，基本涵蓋了農(nóng)民工政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益等方面的全部內(nèi)容，并且明確了相關(guān)部門和用人單位的法律責(zé)任，河北農(nóng)民工的合法權(quán)益保護(hù)將具有可操作性的法律依據(jù)。

　　條例尤其對(duì)拖欠農(nóng)民工工資作出規(guī)定，將有效解決拖欠農(nóng)民工工資這一痼疾。

　　由于欠薪群體性事件90%發(fā)生在建筑領(lǐng)域，為此，條例規(guī)定，建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)等單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包或者分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)等單位承擔(dān)用工主體責(zé)任；縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度，督促建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存工資保證金；建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)未按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保證金的，不予辦理施工許可證；建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收，縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門不予竣工驗(yàn)收備案；建筑施工企業(yè)違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門停止其投標(biāo)資格、清出建筑市場(chǎng)。