《遼寧省機(jī)動(dòng)車污染防治條例》出臺(tái)新購(gòu)清潔能源汽車免予環(huán)檢

□漫畫(huà)/高岳

　　□本報(bào)記者霍仕明 □本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者韓宇

　　新購(gòu)的清潔能源汽車和列入國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告的新購(gòu)輕型汽油車，辦理注冊(cè)登記時(shí)免予環(huán)保檢驗(yàn)。遼寧省十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議近日表決通過(guò)了《遼寧省機(jī)動(dòng)車污染防治條例》，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)與治理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定。

　　環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志智能管理

　　在檢驗(yàn)與治理方面，條例規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保定期檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)同步。環(huán)保定期檢驗(yàn)的方法與技術(shù)規(guī)范，由省環(huán)保部門(mén)結(jié)合空氣質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車污染防治等情況，按照國(guó)家或者省在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)確定，并向社會(huì)公布實(shí)施。新購(gòu)的清潔能源汽車和列入國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告的新購(gòu)輕型汽油車，辦理注冊(cè)登記時(shí)免予環(huán)保檢驗(yàn)。

　　條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車經(jīng)檢驗(yàn)不符合在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得上路行駛。對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理，禁止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng)交易。

　　條例還規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)機(jī)動(dòng)車污染防治的需要，采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、限制行駛等措施加快更新淘汰具有黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車。市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志實(shí)行智能化管理，并可以在城市出入口和主要交通干道設(shè)置機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志自動(dòng)檢驗(yàn)系統(tǒng)。

　　實(shí)施監(jiān)督抽測(cè)不得收取費(fèi)用

　　在監(jiān)督管理方面，條例規(guī)定，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、交通等部門(mén)建立和完善機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管平臺(tái)，并定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車污染防治情況。

　　條例還規(guī)定，環(huán)保部門(mén)可以采取技術(shù)手段對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。實(shí)施監(jiān)督抽測(cè)不得收取費(fèi)用。環(huán)保部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車污染投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和電子信箱，接受舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。環(huán)保部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督工作。

　　明確行政管理部門(mén)法律責(zé)任

　　在法律責(zé)任方面，條例明確，違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和車用燃油、燃?xì)獾?，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車違反交通管制，進(jìn)入污染防治限行區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處兩百元罰款。違反本條例規(guī)定，公共客運(yùn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位以及大型廠礦拒絕申報(bào)登記機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處兩萬(wàn)元罰款。違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人擅自拆除或者改裝機(jī)動(dòng)車污染物排放控制裝置，造成裝置失效的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元罰款。違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督抽測(cè)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期維修、復(fù)檢；逾期不復(fù)檢的，由環(huán)保部門(mén)處三百元罰款；復(fù)檢達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門(mén)撤銷相應(yīng)的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　此外，條例明確了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律責(zé)任，其中規(guī)定，違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)從事機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處兩萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處四萬(wàn)元罰款。違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告或者從事機(jī)動(dòng)車污染物排放維修治理業(yè)務(wù)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，省環(huán)保部門(mén)取消其機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)資質(zhì)，并處三萬(wàn)元罰款。

　　條例還明確了行政管理部門(mén)及其工作人員的相關(guān)法律責(zé)任，其中規(guī)定，環(huán)境保護(hù)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商等行政管理部門(mén)及其工作人員，在機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記的；不按照規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)行為，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車辦理定期審驗(yàn)合格手續(xù)的；違反規(guī)定要求機(jī)動(dòng)車所有人和使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)的；對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和車用燃油、燃?xì)獾男袨椴灰婪ú樘幍?；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

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