最高法院發(fā)布案件質(zhì)量評估工作指導(dǎo)意見

　最高人民法院近日下發(fā)了修訂后的《關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導(dǎo)意見》。《意見》對已經(jīng)試運(yùn)行3年的人民法院案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系做了調(diào)整完善，從發(fā)布之日起在全國各級人民法院正式施行。

　　2008年以來，最高人民法院不斷加強(qiáng)審判管理，探索建立客觀、全面、科學(xué)的案件質(zhì)量效率評估指標(biāo)體系，并于同年下發(fā)了《關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導(dǎo)意見（試行）》，確定在北京、上海、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古等11個高級法院率先開展案件質(zhì)量評估試點(diǎn)工作，后在全國法院普遍試行。實(shí)踐證明，案件質(zhì)量評估體系已經(jīng)成為全國法院強(qiáng)化審判管理的重要“指揮棒”和評價案件審判和執(zhí)行公正、效率、效果的“體檢表”，對全國法院審判工作產(chǎn)生了十分明顯的激勵、引導(dǎo)和監(jiān)督管理效應(yīng)，為提高全國法院的案件審判執(zhí)行質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。

　　從全國法院的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，案件質(zhì)量評估體系試運(yùn)行3年來，反映全國法院案件審理質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)持續(xù)向好，評估綜合指數(shù)逐年提高，2007年為82.92，2008年為85.56，2009年為85.72。2010年的綜合指數(shù)提高到87.26，其中反映案件質(zhì)量效率效果指標(biāo)向好的關(guān)鍵性指標(biāo)顯著提高，如一審案件服判息訴率上升，二審改判發(fā)回重審率下降，表明案件一審質(zhì)量提高；案件審限內(nèi)結(jié)案率持續(xù)提高，表明審判效率提高；調(diào)解和經(jīng)過調(diào)解撤訴的案件大量上升，申訴信訪明顯下降，表明案件的質(zhì)量和司法公信度提升，等等。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，建立健全確保案件質(zhì)量的長效機(jī)制，最高人民法院在總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系進(jìn)行了全面的優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后的評估指標(biāo)共有31個，其中反映案件審判是否公正的指標(biāo)如一審案件陪審率、生效案件改判發(fā)回重審率等11個，反映案件審判質(zhì)量是否高效的指標(biāo)如法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率、結(jié)案均衡度等10個，反映案件審判是否取得良好法律與社會效果的指標(biāo)如一審服判息訴率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、公眾滿意度等10個。同時，根據(jù)這些指標(biāo)的評價作用和導(dǎo)向功能，設(shè)置了不同的評價權(quán)重。進(jìn)一步增強(qiáng)了案件質(zhì)量評估指標(biāo)的客觀性、公正性、科學(xué)性和導(dǎo)向性，為全國法院進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，為社會各界全面了解、監(jiān)督人民法院的審判、執(zhí)行工作，提供了有效的依據(jù)。來源：人民法院報