在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)兼并重組日益受到重視,企業(yè)兼并重組在改善企業(yè)效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重大作用。一是通過(guò)橫向、縱向兼并重組可以降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。二是有利于資源的優(yōu)化配制,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在企業(yè)整體的研究開(kāi)發(fā)方面和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面能集中優(yōu)勢(shì)兵力,企業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)和管理水平向最高的企業(yè)靠攏,地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三是有利于優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一方面較好地解決了國(guó)有企業(yè)投資主體即出資人“缺位”的問(wèn)題和政企不分的問(wèn)題。另一方面,較好地解決了國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大,侵犯小股東利益的問(wèn)題。四是有利于擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì),快速增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)兼并重組,企業(yè)快速獲得各種資源,可以快速成為業(yè)內(nèi)航母,利用成熟的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)大產(chǎn)銷量。此外,企業(yè)兼并重組還有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),有利于緩解財(cái)政和社保壓力,擴(kuò)大就業(yè)等。
雖然兼并重組有許多重要作用,但并不是兼并重組就一定使企業(yè)得到發(fā)展,就一定能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從理論上講,企業(yè)改制應(yīng)遵循“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合和優(yōu)勝劣汰的原則,或如海爾提出的吃“休克魚”,而不是殺富濟(jì)貧;從企業(yè)改制、兼并重組的實(shí)踐來(lái)看,許多兼并重組并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,少數(shù)出現(xiàn)“雙損”現(xiàn)象,有的給被兼并方“雪上加霜”,個(gè)別甚至給地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政帶來(lái)了額外麻煩和負(fù)擔(dān)。因此,我們應(yīng)盡力避免企業(yè)改制出現(xiàn)的非市場(chǎng)的短期行為,并力求按市場(chǎng)規(guī)則和法制辦事。必須注意兼并重組的策略:
1.對(duì)兼并重組動(dòng)機(jī)的審查。作為兼并方,除對(duì)被兼并方的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審查外,必須對(duì)賬外的法律責(zé)任進(jìn)行審查。如被兼并方對(duì)外提供的擔(dān)保;被兼并方承諾的質(zhì)量保證和返還義務(wù)等。作為被購(gòu)并方,不能僅憑購(gòu)并方開(kāi)出的條件如何而放棄對(duì)其購(gòu)并動(dòng)機(jī)和購(gòu)并方實(shí)力的審查。在對(duì)購(gòu)并方進(jìn)行全面審查時(shí),重點(diǎn)審查購(gòu)并動(dòng)機(jī)、企業(yè)資格、企業(yè)實(shí)力、財(cái)務(wù)情況、管理水平。購(gòu)并動(dòng)機(jī)審查應(yīng)深入考察購(gòu)并企業(yè)進(jìn)行兼并的深層原因,分析能否達(dá)到理想的“雙贏”的效果,堅(jiān)決杜絕“殺雞取卵”式的購(gòu)并。在對(duì)購(gòu)并方企業(yè)資格、企業(yè)實(shí)力和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查時(shí),一定要派人實(shí)地考查,審查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿和憑證,根據(jù)實(shí)地考查情況來(lái)選擇購(gòu)并方,因?yàn)?,在目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理并不規(guī)范、不透明的情況下,對(duì)外的報(bào)表可能與企業(yè)實(shí)際情況有較大差異,個(gè)別企業(yè)一夜之間倒下的情況也時(shí)有發(fā)生。在審查購(gòu)并方的管理水平時(shí),除考察購(gòu)并方的實(shí)際管理水平外,還應(yīng)考察能夠向被購(gòu)并的企業(yè)提供高層管理人員。另外,收購(gòu)必須以現(xiàn)金方式,政府監(jiān)督其不能抽逃資金。
2.正確評(píng)估被兼并方的資產(chǎn)。在資產(chǎn)評(píng)估中堅(jiān)持“三要”原則,既要考慮減資因素,也要考慮增資因素。特別是土地資產(chǎn),國(guó)家無(wú)償劃撥的土地在賬面上列示的金額可能較小,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地已經(jīng)有了較大的增值;既要考慮賬內(nèi)資產(chǎn),又要考慮賬外資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)不規(guī)范的發(fā)展時(shí)期,有的企業(yè)為逃債等原因,賬面的收入和現(xiàn)金已不是主要的收入和現(xiàn)金,主要來(lái)自于賬外或者賬外賬,因此,必須加強(qiáng)對(duì)賬外資產(chǎn)進(jìn)行清理并進(jìn)行評(píng)估;既要對(duì)有形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,也要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,如有的企業(yè)的商標(biāo)、商譽(yù),有的企業(yè)的技術(shù)等。
3.妥善處理被兼并方企業(yè)職工安置問(wèn)題。在中部地區(qū),經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,就業(yè)的壓力比較大,在國(guó)有企業(yè)改制會(huì)產(chǎn)生大量的富余人員。一方面,必須在改制前將國(guó)有企業(yè)的身份改變,另一方面,政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改制后企業(yè)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象要予以嚴(yán)肅處理。
4.加快國(guó)有企業(yè)改制速度。國(guó)有企業(yè)改制是個(gè)涉及面特別廣的事情,如果速度太慢,企業(yè)短期行為加劇,國(guó)有資產(chǎn)加快流失。賬面資產(chǎn)如“應(yīng)收賬款”和“其他應(yīng)收款”的增加實(shí)質(zhì)上是國(guó)有資產(chǎn)的減少。改得越晚,改得越慢,國(guó)有資產(chǎn)損失也越大。因此,應(yīng)提高國(guó)有企業(yè)改制的速度。
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