太原制定客運出租車服務管理條例 的哥拼客乘客可拒付車費

　法制日報訊　記者馬岳君見習記者王志堂山西省十二屆人大常委會第三次會議近日批準《太原市客運出租汽車服務管理條例》，并將于今年7月1日起施行。

　　《條例》針對出租車管理制度不夠完善，部分客運出租汽車經(jīng)營層層轉(zhuǎn)包，出租車駕駛員權(quán)益得不到有效保障，不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，分別從經(jīng)營資質(zhì)、營運服務、監(jiān)督檢查等方面明確了出租車經(jīng)營者、駕駛員及普通乘客需要履行的責任。

　　《條例》建立了經(jīng)營權(quán)制度?！稐l例》規(guī)定：本市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)實行以服務質(zhì)量、安全運營、有期限使用為主要條件的出讓制度?？瓦\出租汽車經(jīng)營權(quán)使用不超過八年，經(jīng)營權(quán)使用期限屆滿由市、縣(市)人民政府收回并重新組織出讓?？瓦\出租汽車經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、變賣。客運出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓金標準由市、縣(市)交通運輸行政主管部門會同財政、價格部門制定，報市人民政府批準后組織實施。

　　針對客運出租汽車超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，《條例》規(guī)定：客運出租汽車應在批準的范圍內(nèi)營運，不得超范圍營運，不得在異地營運，但根據(jù)乘客要求可將乘客送達異地或者返回。超越批準范圍營運的，處1000元以上5000元以下罰款；未取得客運出租汽車經(jīng)營資格從事客運出租經(jīng)營的，責令停止營運，并處3000元以上30000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　《條例》還規(guī)定，客運出租汽車經(jīng)營者不得利用客運出租汽車經(jīng)營權(quán)以車輛掛靠、托管、一次性買斷等方式，向客運出租汽車駕駛員收取風險抵押金、運營收入保證金以及高額承包費，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營和投資風險。

　　《條例》還規(guī)定出租車駕駛員有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付乘車費用：無計價器、使用故障計價器，不使用或不按規(guī)定使用計價器；不出具當次有效客運出租汽車專用發(fā)票；起步價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或交通事故，不能及時將乘客送達目的地；拼客、甩客、倒客或故意繞行。

　　《條例》進一步規(guī)范了出租車經(jīng)營者的行為，規(guī)定客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員禁止下列行為：使用偽造、變造或者失效的客運出租汽車營運證件；出租、出借客運出租汽車經(jīng)營許可證件；將客運出租汽車交給無客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員營運；涂改、倒賣客運出租汽車專用發(fā)票；破壞、損毀、擅自拆卸客運出租汽車專用設施設備；在客運出租汽車車體規(guī)定位置外張貼、噴涂廣告或者進行個性化裝飾；在客運出租汽車車窗上張貼太陽膜、懸掛窗簾或者使用有色玻璃。

　　《條例》還強化了行政主管部門法律責任，規(guī)定：交通運輸行政主管部門及其客運出租汽車管理機構(gòu)工作人員有不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可；發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處；違法扣押客運出租汽車；違法扣押、吊銷客運出租汽車資格證件；索取、收受他人財物或者謀取其他利益；未在規(guī)定期限內(nèi)處理乘客、駕駛員投訴；其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。