醫(yī)學(xué)界法律界人士開出藥方強(qiáng)力執(zhí)法+有償舉報(bào)+集體訴訟

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　法制日?qǐng)?bào)記者王曉雁

　　今年3月，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊一強(qiáng)和廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波、北京協(xié)和醫(yī)院教授余可誼等人，聯(lián)合發(fā)起微博簽名“隨手曝光虛假醫(yī)藥廣告”活動(dòng)，網(wǎng)友可拍下疑似虛假醫(yī)療廣告的視頻或照片發(fā)布到新浪、騰訊、搜狐微博平臺(tái)。

　　5月10日，莊一強(qiáng)告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這個(gè)活動(dòng)得到了網(wǎng)友的積極參與，從開始至今，三個(gè)微博平臺(tái)上的曝光虛假醫(yī)藥廣告記錄，經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)已達(dá)到40萬(wàn)次。“這個(gè)數(shù)據(jù)讓我們很受鼓舞，因?yàn)榛顒?dòng)的目的，就在于減少人們上當(dāng)受騙、傳遞正能量，如今有這么多網(wǎng)民都在積極行動(dòng)，這就是社會(huì)的正能量?！?/p>

　　“但民間打假終究是政府監(jiān)管的補(bǔ)充，政府監(jiān)管不能疲軟。要整頓虛假醫(yī)療廣告，根本還在于政府部門的強(qiáng)力執(zhí)法。”莊一強(qiáng)認(rèn)為，虛假醫(yī)療廣告猖獗的原因，除了刊登此類廣告的媒體受利益驅(qū)動(dòng)為其開綠燈之外，就在于政府職能部門監(jiān)管疲軟，部門之間相互推諉，沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，沒有對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告者給予應(yīng)有的懲罰，或者僅僅是“一罰了之”，而這筆罰款和企業(yè)取得的暴利相比，根本不值一提。

　　因此，對(duì)如今八部委打擊虛假醫(yī)療廣告行動(dòng)，莊一強(qiáng)非常贊賞。他認(rèn)為，這是政府部門對(duì)廣大消費(fèi)者要求整頓虛假醫(yī)療廣告呼聲以及“隨手曝光”行動(dòng)的一個(gè)積極回應(yīng)。

　　虛假醫(yī)療廣告的受眾是廣大消費(fèi)者，一旦廣告致人受損，受害者理應(yīng)拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)。但是，由于目前我國(guó)民事訴訟法中起訴時(shí)不確定的多數(shù)人訴訟相關(guān)規(guī)定的缺陷，大多數(shù)受害人都會(huì)放棄對(duì)發(fā)布虛假藥品廣告責(zé)任主體的責(zé)任追究。

　　大成律師事務(wù)所合伙人姚嵐律師也表示，雖然藥品虛假?gòu)V告的危害數(shù)不勝數(shù)，但民事訴訟程序之漫長(zhǎng)，舉證之艱難，賠償范圍之有限，集體訴訟制度之缺失都使得虛假?gòu)V告的受害者難以獲得及時(shí)的救濟(jì)。

　　莊一強(qiáng)給出的另一“藥方”是：有償舉報(bào)、集體訴訟?！案鞯卣块T應(yīng)該積極建立有償舉報(bào)電話，如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)虛假醫(yī)療廣告，就積極舉報(bào)，并獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，允許消費(fèi)者聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行集體訴訟，律師來(lái)做這個(gè)牽頭人，老百姓才有可能得到相應(yīng)的賠償?！?/p>

　　曹旭升律師也認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)集團(tuán)訴訟制度中鼓勵(lì)消費(fèi)者訴訟維權(quán)的程序機(jī)制，在具體制度設(shè)計(jì)上，以懲罰虛假藥品廣告發(fā)布主體為價(jià)值目標(biāo)，出臺(tái)相應(yīng)司法解釋?！跋M(fèi)者人數(shù)眾多，單個(gè)訴訟請(qǐng)求也很小，如果不通過(guò)集體訴訟，基本上不會(huì)有人會(huì)提起單獨(dú)訴訟，集體訴訟為他們提供了一個(gè)獲得賠償?shù)木葷?jì)途徑?！?/p>