中華人民共和國(guó)專利法釋義：第60條

第六十條 未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門(mén)處理。管理專利工作的部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。

　　【釋義】本條是關(guān)于因未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利而引起糾紛的解決方式的規(guī)定。

　　一、未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，是指未經(jīng)專利權(quán)人許可，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的非法行為。

　　二、未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施專利權(quán)人的專利，除本法第六十二條規(guī)定不構(gòu)成侵犯專利權(quán)的情形和第六十九條規(guī)定不視為侵犯專利權(quán)的情形外，都屬于侵犯專利權(quán)的行為。對(duì)這種侵權(quán)行為引起的糾紛，本條規(guī)定了如下處理方式：

　　1．協(xié)商解決。協(xié)商解決是指發(fā)生侵權(quán)案件以后，雙方當(dāng)事人直接進(jìn)行磋商，以達(dá)成解決爭(zhēng)議辦法的處理方式。

　　2．向人民法院起訴。被侵權(quán)人認(rèn)為他人侵犯其專利權(quán)，不愿協(xié)商解決或者協(xié)商解決不成的，得以侵權(quán)人為被告，依照民事訴訟法的規(guī)定，提起民事訴訟。關(guān)于專利侵權(quán)糾紛民事案件的地域管轄，依照民事訴訟法的規(guī)定，應(yīng)由侵權(quán)行為地或者被告所在地的人民法院管轄；關(guān)于專利侵權(quán)糾紛民事案件的級(jí)別管轄，按照最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，專利權(quán)屬糾紛案件，一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級(jí)人民法院和經(jīng)最高人民法院同意的開(kāi)放城市的中級(jí)人民法院作為第一審法院，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院作為第二審法院。被侵權(quán)人可以依照法律及最高人民法院的有關(guān)司法解釋向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　3．行政處理。按照本條的規(guī)定，專利侵權(quán)糾紛的當(dāng)事人如果不愿直接向人民法院起訴，以“打官司”方式來(lái)解決爭(zhēng)議的，可以請(qǐng)求管理專利工作的部門(mén)處理。在此對(duì)本條的這一規(guī)定作幾點(diǎn)說(shuō)明：（1）專利侵權(quán)糾紛，性質(zhì)上屬于民事糾紛，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，通常應(yīng)通過(guò)司法程序加以解決，而不應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理。但我國(guó)專利法從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，規(guī)定當(dāng)事人也可以請(qǐng)求專利行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。這對(duì)于發(fā)揮專利行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)熟悉、處理程序簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，減少專利訴訟案件，方便當(dāng)事人，是有利的。但是，究竟是直接向人民法院起訴，還是請(qǐng)求管理專利工作的部門(mén)處理，采用哪種方式對(duì)自己比較有利，要由當(dāng)事人自己來(lái)判斷，選擇權(quán)在當(dāng)事人，或者說(shuō)是在被侵權(quán)人。管理專利工作的部門(mén)只能根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行處理，當(dāng)事人沒(méi)有請(qǐng)求管理專利工作的部門(mén)處理的，管理專利工作的部門(mén)不能主動(dòng)進(jìn)行處理。（2）可以作出本條規(guī)定的處理的機(jī)關(guān)，為“管理專利工作的部門(mén)”，按照本法第三條第二款的規(guī)定，應(yīng)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門(mén)。（3）管理專利工作的部門(mén)對(duì)專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理的依據(jù)，是法律的有關(guān)規(guī)定；進(jìn)行處理的內(nèi)容，主要是對(duì)是否構(gòu)成侵權(quán)進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)認(rèn)定為侵權(quán)的行為進(jìn)行處理，即按照本條的規(guī)定，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。（4）管理專利工作的部門(mén)依照本條規(guī)定作出的處理，屬于行政處理，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。如果侵權(quán)人既不停止侵權(quán)行為，又不在規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴，作出處理的管理專利工作的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（5）由于這一處理的性質(zhì)屬于行政處理，當(dāng)事人對(duì)管理專利工作的部門(mén)作出的處理決定不服的，可以自接到處理通知之日起15日內(nèi)，依照行政訴訟法的規(guī)定，以作出處理的管理專利工作的部門(mén)為被告，向人民法院提起行政訴訟。超過(guò)15日的，除有法定事由外，人民法院將不予受理。

　　4．行政調(diào)解。依照本條的規(guī)定，進(jìn)行調(diào)解的機(jī)關(guān)，應(yīng)是對(duì)專利侵權(quán)糾紛作出行政處理的同一個(gè)管理專利工作的部門(mén)；調(diào)解的內(nèi)容，是侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額；調(diào)解只能應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行；這種調(diào)解屬于行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人之間的民事糾紛作出的民事調(diào)解，不是行政處理，應(yīng)由當(dāng)事人自愿履行，調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，有關(guān)當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的規(guī)定，以對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟。