高檢院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)刑事申訴檢察工作的意見》要求
強(qiáng)化司法救濟(jì) 保障公民權(quán)益
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,充分發(fā)揮刑事申訴檢察職能,更好保障公民合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正廉潔、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,最高人民檢察院近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)刑事申訴檢察工作的意見》(下稱《意見》)。
《意見》明晰了刑事申訴檢察的職能定位和主要職責(zé)。刑事申訴檢察是人民檢察院依法辦理刑事申訴、國家賠償和刑事被害人救助案件的職能活動(dòng),是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分,是司法救濟(jì)程序的重要環(huán)節(jié),承擔(dān)著權(quán)利救濟(jì)保障、司法活動(dòng)監(jiān)督、自身執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)矛盾化解等多重職能。
執(zhí)法辦案是刑事申訴檢察工作的中心,如何抓好辦案工作?《意見》指出,要按照數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全有機(jī)統(tǒng)一的要求,認(rèn)真做好各類刑事申訴案件的審查和立案復(fù)查工作,著力解決群眾申訴反映的突出問題;注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)司法不公、不廉問題,及時(shí)移送職務(wù)犯罪線索;注重申訴案件反映的職務(wù)犯罪偵查、審查批捕、審查起訴等執(zhí)法環(huán)節(jié)的問題,提出源頭治理的意見建議。《意見》還要求,要著力提高刑事申訴案件抗訴質(zhì)量,堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、事后監(jiān)督,完善符合刑事審判監(jiān)督程序和刑事申訴案件特點(diǎn)的法律監(jiān)督工作模式,認(rèn)真履行出席再審法庭等職責(zé),綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議等手段,依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的裁判。《意見》還明確了不同層級(jí)檢察院的辦案職責(zé),其中要求地市級(jí)、縣級(jí)檢察院要加大對(duì)首次申訴案件的審查和復(fù)查力度,提高辦案質(zhì)量和效率,努力把申訴案件化解在基層?！兑庖姟芬笮淌律暝V案件辦理要把化解矛盾、群眾工作貫穿辦案始終。
《意見》要求,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要扎實(shí)推進(jìn)國家賠償和刑事被害人救助工作。要依法及時(shí)公正辦理刑事賠償案件,凡符合賠償條件的都應(yīng)依法及時(shí)給予賠償,積極開展國家賠償監(jiān)督;深入推進(jìn)刑事被害人救助工作,完善救助條件、范圍,建立健全刑事被害人救助工作與刑事申訴案件善后息訴、刑事和解等工作的銜接機(jī)制以及與其他司法救助、社會(huì)救助工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
落實(shí)上述精神,還需高素質(zhì)的刑事申訴檢察隊(duì)伍。《意見》表示,將加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立全國和省級(jí)刑事申訴檢察人才庫,開展優(yōu)秀辦案能手和精品案件評(píng)選活動(dòng),優(yōu)化隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。(記者 鄭赫南)
來源：檢察日報(bào)
