志靈
北京市婚檢率已由10多年前的接近100%降至2011年的7%,成為“全國倒數(shù)第一”。同時,另一方面,隨著2003年北京市取消強制婚檢后,全市新生兒出生缺陷發(fā)生率上升一倍。針對這一狀況,近日北京市衛(wèi)生局相關負責人表示,北京市不會恢復強制婚檢,但會從便民性出發(fā),提供婚姻登記前的一站式婚檢等服務,相關舉措將于近期公布(8月27日《北京晨報》)。
自從2003年頒布的《婚姻登記條例》取消強制婚檢后,關于是否有必要恢復強制婚檢的爭議一直都在持續(xù)。贊成恢復強制婚檢的一個最為重要的理由是,取消強制婚檢后,新生兒出生缺陷率大幅度上升,出于提高人口素質(zhì)的考慮,有必要恢復強制婚檢。這是很多地方強制婚檢“回潮”的一個重要依據(jù),也是此番北京市衛(wèi)生局之所以表態(tài)不恢復強制婚檢的“起因”。
應該說,以新生兒缺陷率大幅度上升為由要求恢復強制婚檢,還有很大的市場。今年2月,廣州傳出有意恢復強制婚檢的消息,雖然事后被證實為以訛傳訛,但當時是否恢復強制婚檢還是引起了不小的爭議。在新浪微博發(fā)起的一項投票中,支持恢復強制婚檢的投票者占了72%,由此可見恢復強制婚檢的聲音之強大。
不過,恢復強制婚檢的理由看似理據(jù)十足,但很難讓人信服。取消強制婚檢率的確導致了婚檢率的下降,但是婚檢率的下降是否就意味著問題一定會增多?或者更確切地講,婚檢率下降是否和新生兒出生缺陷率有直接的因果關系?要回答這樣的問題,需要科學嚴謹?shù)膶嵶C論證,而不是把兩個可能有關聯(lián)的數(shù)據(jù)簡單地放在一起進行對比,就輕率地得出需要恢復強制婚檢的結(jié)論。
更進一步講,如果說婚檢僅僅是在某個時間點對當事人的身體狀況進行靜態(tài)檢查,那么產(chǎn)檢則是對新生兒是否會有缺陷的及時動態(tài)檢查,理論上普及產(chǎn)檢應該比恢復強制婚檢更能減少新生兒的出生缺陷率。畢竟,不管是否贊成恢復強制婚檢的當事人,都希望自己能夠生出一個健康聰明的寶寶。更何況,新生兒出生缺陷率的提高與環(huán)境的惡化、生活方式的不健康以及高齡產(chǎn)婦增多等多重因素也有直接關系,憑什么斷言取消強制婚檢就是新生兒出生缺陷率提高的“罪魁禍首”?
從這個意義上講,北京市衛(wèi)生局不恢復強制婚檢的表態(tài),體現(xiàn)了一種難得的行政理性,即面對關系公民基本權(quán)利的重大事項,作為行政主管部門不盲目“跟風”,反倒能夠保持一種客觀審慎的態(tài)度——不是心急火燎地擔心自己是否“放權(quán)放過了”,而是反求諸己,反思是否自己提供的配套公共服務還不夠到位使得自愿婚檢的社會認知度還不高,從而今后應通過提供更好的公共服務“彌補”放權(quán)后自愿婚檢率下降的尷尬。
當然,為北京市衛(wèi)生局在恢復強制婚檢上保持的行政理性喝彩的同時,也應該解決“立法打架”為恢復強制婚檢提供的可乘之機?！痘橐龅怯洍l例》雖然取消了強制婚檢,但母嬰保健法關于強制婚檢的規(guī)定并沒有廢止或修改,由此就導致恢復強制婚檢其實一直有法律在撐腰。2005年,黑龍江省在修改該省《母嬰保健條例》時,就依據(jù)母嬰保健法的規(guī)定,恢復了被《婚姻登記條例》取消的強制婚檢。因此,將母嬰保健法的修改提上議事日程,也不失為不恢復強制婚檢的理性撐腰的一種鮮明表態(tài)。
