編者按：12月起將有一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，其中，藥品實(shí)施分級(jí)
管理、天然氣優(yōu)先保證生活用氣等新規(guī)備受關(guān)注。
財(cái)政部、監(jiān)察部和審計(jì)署：
金融企業(yè)負(fù)責(zé)人不得公款購房
財(cái)政部、監(jiān)察部和審計(jì)署近日聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行
辦法》，并于12月1日起施行。
辦法明確中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的12項(xiàng)禁止性規(guī)定，包括：超標(biāo)準(zhǔn)購買公
務(wù)車輛、豪華裝飾辦公場(chǎng)所，或者在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，
購買、更換公務(wù)車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品；超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、車輛交
通費(fèi)、通信費(fèi)、出國考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)；用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購置住宅、
住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個(gè)人住宅等
。
國土部：
礦產(chǎn)資源規(guī)劃“掛鉤”礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證
國土資源部日前發(fā)布《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》?！掇k法》指出，礦產(chǎn)資源
規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證“掛鉤”，對(duì)于不符合規(guī)劃要求的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證
和采礦許可證，不得辦理用地手續(xù)。該《辦法》于12月1日起正式實(shí)施。
《辦法》明確了“兩類四級(jí)”規(guī)劃體系，即總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃兩類，國家、省、設(shè)
區(qū)的市、縣四級(jí)；明確了規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求，規(guī)定了承擔(dān)規(guī)劃編制工作單位的條
件，對(duì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作、編制技術(shù)規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內(nèi)容
等技術(shù)要求也作了明確規(guī)定。
商務(wù)部：
藥店分級(jí)管理12月實(shí)施
商務(wù)部日前在內(nèi)部會(huì)議上透露，五項(xiàng)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定于12月1日起實(shí)施，將
中國所有的藥店分成A、AA、AAA三個(gè)級(jí)別，其中，AAA級(jí)最高，A級(jí)最低。值得一提
的是，“藥歷”，即執(zhí)業(yè)藥師記載的消費(fèi)者用藥狀況檔案，作為國際連鎖藥店的通用規(guī)范
也首次被引入，中國的標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)等級(jí)的藥店都要求建立有效的消費(fèi)者藥歷。
據(jù)悉，此次即將實(shí)施的五項(xiàng)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力
評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則》、《藥品
流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》。
國家發(fā)改委：
天然氣使用優(yōu)先保生活用氣
國家發(fā)改委近日公布的《天然氣利用政策》，于12月1日起實(shí)施。該政策將中國天
然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。居民生活用氣、天然氣汽車、船舶
等都為優(yōu)先類。
被列入優(yōu)先類的城市燃?xì)膺€包括：公共服務(wù)設(shè)施(機(jī)場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、幼
兒園、學(xué)校、醫(yī)院等)用氣；天然氣汽車(尤其是雙燃料及液化天然氣汽車)；集中式采
暖用戶(指中心城區(qū)、新區(qū)的中心地帶)；燃?xì)饪照{(diào)。
城市燃?xì)庵械姆謶羰讲膳脩舯涣腥朐试S類。而包括陜、內(nèi)蒙古、晉、皖等13個(gè)
大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電和天然氣制甲醇等都被列入禁止類。
證監(jiān)會(huì)：
股票異動(dòng)監(jiān)管將與資產(chǎn)重組掛鉤
證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫
行規(guī)定》，將于12月17日起施行。暫行規(guī)定明確將股票異常交易監(jiān)管與重大資產(chǎn)重組
行政許可掛鉤。
根據(jù)暫行規(guī)定及滬深交易所配套起草的《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)
股票異常交易監(jiān)管的通知》要求，上市公司停牌進(jìn)入重大資產(chǎn)重組程序后，證券交易
所立即啟動(dòng)股票異常交易核查程序，并及時(shí)將股票異常交易信息上報(bào)證監(jiān)會(huì)。
國家外匯管理局：
簡化直接投資管理
11月21日，國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整直接投資外匯管理政
策的通知》。《通知》要求，自今年12月17日起，進(jìn)一步改進(jìn)直接投資外匯管理方式
，大幅簡化事前審批事項(xiàng)，強(qiáng)化事后管理與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
此項(xiàng)政策取消了大部分常規(guī)性業(yè)務(wù)的事前核準(zhǔn)，通過登記方式設(shè)定外商投資企業(yè)
跨境資金流動(dòng)與匯兌額度，銀行主要依據(jù)外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記信息為企業(yè)辦理跨
境收支與匯兌業(yè)務(wù)；大幅取消或簡化歸并現(xiàn)有的管理環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)申請(qǐng)材料，以統(tǒng)
一的標(biāo)準(zhǔn)化格式申請(qǐng)表取代現(xiàn)行業(yè)務(wù)申請(qǐng)書，簡化流程，降低成本等。
上海：
快遞“爆倉”期應(yīng)有服務(wù)承諾
《上海市實(shí)施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》于12月1日起施行。針對(duì)前兩年年
底快遞“爆倉”現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定了特定時(shí)期的快件寄遞要求，規(guī)范了快遞企業(yè)在旺季
、網(wǎng)購促銷期間，應(yīng)有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有望緩解相關(guān)積壓、延誤問題。
《辦法》要求企業(yè)既要根據(jù)春節(jié)等特定時(shí)期的快遞業(yè)務(wù)量變化情況，預(yù)先明確特
定時(shí)期的快遞服務(wù)承諾；又要求從事商品促銷活動(dòng)的商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先與快遞企業(yè)協(xié)
商快件寄遞方案，并告知社會(huì)。
深圳：
安居房首次輪候按入戶時(shí)間排隊(duì)
《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》于12月1日起施行。《辦法》將輪候分為
首次輪候和日常輪候。首次輪候以入戶時(shí)間及首次繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間作為排序依據(jù)
；日常輪候以申請(qǐng)時(shí)間作為排序依據(jù)。
按照《辦法》，深戶、繳納5年以上社保的無房家庭即可申請(qǐng)輪候安居房型商品房
，首次輪候截止后，安居型商品房實(shí)行日常輪候，申請(qǐng)人輪候順序依受理回執(zhí)號(hào)的先
后確定，依序排在首次輪候末位申請(qǐng)人之后。
來源：人民網(wǎng)-國際金融報(bào)
